Как власть помогает семьям погибших (ДОКУМЕНТ)

14 июня при заходе на посадку в аэропорту Луганска выстрелом из зенитного ракетного комплекса был сбит военно-транспортный самолет Вооруженных сил Украины Ил-76. Погибли 49 человек: 9 членов экипажа и 40 военных.

Новоизбранный президент Петр Порошенко сразу же выразил соболезнования родным и близким погибших и тут же дал поручение Кабинету министров выделить каждой семье погибшего денежную компенсацию в размере 610 тысяч гривен. Такую же помощь, по поручению президента, должны получить родственники 5 пограничников, погибших в результате обстрела боевиками колонны в Мариуполе.

Однако для таких выплат никакого поручения главы государства в принципе не нужно. Команда президента попыталась записать себе в заслуги то, что и так обязано сделать правительство по украинским законам.

Эти же деньги семьи погибших (не только в Луганске и Мариуполе, но и под Волновахой, в Славянске, Краматорске и т.д.) украинских военных получают в любом случае. Ведь закон «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» никто не отменял.

Согласно статье 16 этого документа, в случае гибели военнослужащих, военнообязанных и резервистов, которые были призваны на учебные и специальные сборы или для прохождения службы в военном резерве, их семьям выплачивается единоразовая денежная помощь. Эта выплата гарантируется государством.

Помощь семье выплачивается в случае гибели или смерти военнослужащего во время исполнения им обязанностей военной службы, вследствие заболевания или несчастного случая, которые имели место в этот период. А также – в случае гибели военнообязанного или резервиста во время учебных и специальных сборов или во время несения службы в военном резерве. Право на денежную помощь имеют члены семьи, родители и иждивенцы погибшего (умершего) военнослужащего, военнообязанного или резервиста.

«Семьи погибших военнослужащих в любом случае получают денежную компенсацию, - отметили в Управлении прессы и информации Минобороны. – Независимо от того АТО это или нет».

Как именно это происходит? Члены семьи погибшего военнослужащего обращаются по месту его службы или в уполномоченные структурные подразделения, и предоставить ряд документов. Среди них – заявление каждого совершеннолетнего члена семьи, выдержка из приказа об исключении (умершего) из списков личного состава военной части, выдержка из личного дела о составе его семьи. Также нужно предоставить копию документа, который свидетельствует о причинах и обстоятельствах его гибели, свидетельства о смерти, справки органа регистрации о составе семьи, паспортов всех ее совершеннолетних членов, идентификационного кода, свидетельства о рождении ребенка. Родители погибшего подают еще свидетельство о его рождении. Жена – свидетельство о браке. В случае если с ребенком погибшего остается опекун, - нужен документ решения опеки. А для не членов семьи, пребывающих на содержании погибшего, - соответствующее решение суда.

Назначение и выплата единоразовой денежной помощи осуществляет Министерство обороны, а также другие центральные органы власти, которые осуществляют руководство военными формированиями и правоохранительными органами, и другие органы государственной власти, военные формирования и правоохранительные органы, в которых проходили службу погибшие (умершие) военнослужащие.

По процедуре это выглядит так. Руководитель уполномоченного органа в 15-дневный срок с дня регистрации всех документов подает распорядителю бюджетных средств вывод о выплате помощи, к которому прилагаются все необходимые документы. Распорядитель бюджетных средств принимает в месячный срок после получения документов решение о назначении или отказе выплаты и отсылает его вместе с документами уполномоченному органу для выдачи приказа (в случае отказа – для уведомления заявителя).

Выплачивается единоразовая денежная помощь в таких объемах только путем ее перечисления уполномоченным органом на счет в банке, указанный получателем, или через кассу уполномоченного органа.

В распоряжение «Главкома» попал список погибших военнослужащих ВСУ, которые принимали участие в антитеррористической операции, с информацией о выплатах их семьям единоразовой денежной помощи. В нем – пока 108 человек. Заметим, что это не все погибшие в ходе АТО, а лишь те, документы по выплатам семьям которых пришли хоть в какое-то движение. Согласно данным Министерства обороны состоянием на 15:00 18 июня 2014 года, семьям 20-ти погибших военнослужащих из списка уже была перечислена помощь. Семьям 18-ти погибших – помощь перечисляется. Семьям 3-х погибших военнослужащих помощь назначена, но средства не перечислены в связи с их отсутствием. У 7-и семей документы находятся на доработке (условно это значит, что какой-то бумажки не хватило). И семьи еще 60-ти погибших только собирают документы. Список будет дополняться. Однако, возможно, не очень быстро. Родственникам погибших военнослужащих, с которым удалось пообщаться «Главкому», в большинстве случаев сейчас попросту сейчас не до бумажной волокиты.

Размер единоразовой денежной помощи семье погибшего военнослужащего по закону «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей» равен 500-кратному прожиточному минимуму, установленному законом для трудоспособных лиц. Назначается и выплачивается равными частями всем лицам, которые имеют право на ее получение.

Согласно закону о государственном бюджете на 2014 год, прожиточный минимум для трудоспособных лиц с 1 января составляет 1218 гривен. При умножении на 500, как раз, выходит как раз та сумма, которую озвучил Порошенко, – 609 тысяч.

В то же время обещания, которые действительно зависят от воли президента, и озвученные Порошенко еще во время предвыборной кампании, повисли в воздухе.

Например, Петр Порошенко заявил, что с 26 мая в антитеррористической операции на Востоке будут принимать участие не солдаты-призывники, а только добровольцы. И их заработная плата должна составлять 1000 гривен в день. Плюс, страховка жизни на один миллион гривен.

Об увеличении выплат военнослужащим действительно отчитался заместитель директора департамента финансов Минобороны Сергей Винник. Но уже в середине июня, и суммы до обещанных президентом явно «не дотянули».

«На сегодня (стрелок) получает денежное обеспечение в сумме 2700 гривен в месяц, а будет получать 5400 гривен, то есть почти вдвое увеличится его заработная плата. У командира отделения десантного подразделения заработная плата составляла 4100 гривен, с учетом вознаграждения он будет получать 8200 гривен», - отметил он.

Еще одно обещание новой власти, выполнению которого мог бы помочь президент Порошенко, финансовая помощь семьям героев Небесной сотни. Как известно, министерство социальной политики до сих пор не выплатило обещанную единоразовую денежную помощь всем семьям погибших на Майдане. На середину июня 121 800 гривен получила 71 семья (из 98 установленных ведомством), которые потеряли своих близких во время протестов в Киеве.

На фоне деяний бежавшего из Украины экс-президента Виктора Януковича первые промахи Порошенко и назвать таковыми нельзя. Все еще можно списать на войну. Однако, став президентом в первом туре с результатом 54%, Порошенко получил весомый аванс от своих избирателей. И его Петру Алексеевичу необходимо оправдать. Как можно скорее. Дедлайн: досрочные парламентские выборы, которые он пообещал провести до конца 2014 года.