Держбюджет-2017: що зміниться порівняно з поточним роком

Оприлюднений на сайті Верховної Ради проект бюджету на 2017 рік сформовано з урахуванням зростання доходів загального фонду майже на 15% та збільшенням витрат на близько 16%, пише «РБК-Україна».

Соцстандарти уряд планує підвищити наступного року двічі: у травні і грудні. Загалом за рік соціальні параметри зростуть лише на 10%, а обсяг фінансування субсидій – на 26%.

Згідно з документом, доходи держбюджету становитимуть 706,26 млрд гривень. Це на 17,3%, або 104,4 млрд, гривень більше, ніж закладено в 2016 році. Надходження до загального фонду перевищать 653 млрд гривень (+14,8%). Витрати, за оцінками уряду, збільшаться майже на 15% – до 775,26 млрд гривень, загального фонду – на 15,6% до 719,95 млрд гривень. Бюджет зверстано з дефіцитом 77,5 млрд гривень, або 3% від ВВП, що є одним з «маяків», виставлених МВФ, тому Мінфіну було необхідно збалансувати дохідну і видаткову частини казни саме в цих межах. Весь бюджет розраховано, виходячи з реального зростання ВВП в 3%, інфляції – в 8,1%. Курс гривні до долара становитиме 27,2 грн/долар.

Найбільшого зростання відрахувань порівняно з поточним роком уряд очікує від внутрішнього акцизу – 65,3 млрд гривень (+23,8%). Частково це пояснюється тим, що обіцяну індексацію в 12% було проігноровано. А Мінфін заклав зростання ставок на алкогольну і тютюнову продукцію на рівні 20% і 30% відповідно. Внутрішній ПДВ плюс відшкодування податку очікується в межах 82,3 млрд гривень, імпортний ПДВ – 199,4 млрд гривень. Водночас закладений у проект бюджету дохід від спецконфіскації не підкріплений чинним законодавством. Кабмін ухвалив відповідний проект і очікує, що реалізація норм принесе до скарбниці 3 млрд гривень.

У проекті бюджету уряд закладає зростання соціальних стандартів на рівні 10%. Мінімальна зарплата у 2017 році підвищуватиметься двічі: з 1 травня на 84 гривень – до 1684 гривень і з 1 грудня ще на 78 гривень – до 1762 гривень. Прожитковий мінімум для непрацездатних осіб, який, по суті, є основою для визначення мінімальної пенсії, збільшиться з 1247 гривень до 1312 гривень і до кінця 2017 року становитиме 1373 гривні.

Уряд також пропонує Раді до кінця 2017 року продовжити обмеження щодо низки пенсійних норм. Зокрема, йдеться про те, що максимальний розмір пенсій не може перевищувати 10 прожиткових мінімумів (ПМ) для непрацездатних. При цьому за основу береться ПМ, встановлений законом про держбюджет на 1 вересня 2015 року, тобто 1074 гривні. Відповідно максимальна пенсія до 31 грудня 2017 року не повинна перевищувати 10,74 тис. гривень. Крім того, залишаються замороженими пенсійні виплати та довічне грошове утримання для депутатів, суддів, прокурорів, колишніх членів уряду. Зберігаються і обмеження на виплати пенсій для працюючих пенсіонерів. Ця категорія громадян може претендувати лише на 85% пенсійних виплат. Загальні витрати Мінсоцполітики, зокрема й загальнодержавні, зростуть на 8,3%. Левову частку фінансування тут займає Пенсійний фонд. Дотації на виплату пенсій і покриття дефіциту ПФУ перевищать 156 млрд гривень. Це на 7,3% більше, ніж у 2016 році. Обсяг субсидій становитиме 50,68 млрд гривень (+25,8%).

Видатки на оборону становитимуть 5% від ВВП. У цю статтю витрат потрапляє від Міноборони до СБУ. Зокрема, обсяг фінансування Міноборони становитиме 61,7 млрд гривень, що майже на 21% більше, ніж у цьому році. МВС отримає 41,38 млрд гривень (+11%). Зростання фінансування передбачається для всіх відомств, які перебувають у підпорядкуванні МВС, крім Нацгвардії. Для неї витрати закладені на 1,4% менше, ніж у 2016 році – 8,5 млрд гривень.

1 млрд гривень передбачено Кабміном на підтримку вуглевидобувних підприємств. У поточному році обсяг підтримки становить 250 млн гривень.

21 вересня у сесійній залі почнуться перші бюджетні дебати. Депутати прогнозують, що бюджет-2017 буде ухвалено не раніше грудня.

Порівняння показників держбюджету-2017 з поточними параметрами – в таблиці: