Регионалы врут о Венецианской комиссии

«Команда профессионалов» Виктора Януковича в очередной раз опростоволосилась. Обещанного Президентом решения Венецианской комиссии по Уголовно-процессуальному кодексу не будет.

В последние несколько месяцев представители украинской власти, начиная от рядовых депутатов, и заканчивая самим Президентом, не уставали рассказывать, какой гениальный Уголовно-процессуальный кодекс написала президентская рабочая группа. И как его ждут не дождутся в Венецианской комиссии. Из слов регионалов следовало, что сверх позитивный вердикт европейцев фактически в кармане. К примеру, член Венецианской комиссии от Украины Сергей Кивалов через официальный сайт Партии регионов раструбил на всю страну, что комиссия точно даст проекту Кодекса позитивный вердикт.

«Я думаю, что Венецианская комиссия даст позитивное заключение этому кодексу», - предсказывал Сергей Кивалов.

Да и министр юстиции Александр Лавринович, под чутким руководством которого УПК и разрабатывали, также обещался в скором времени получить позитивное решение Венецианской комиссии.

Не будем сейчас вникать в детали нового проекта, он уже успел получить множество как позитивных, так и негативных отзывов. Лишь вспомним, что предыдущее детище Лавриновича – судебная реформа, получила разгромное заключение европейских экспертов. А в парламенте провластные депутаты даже надумали устроить передел парламентских комитетов, чтобы не дать оппозиции помешать продавить новый Уголовно-процессуальный кодекс.

Проект кодекса опубликовали на сайте Минюста 5 июля, тогда же Александр Лавринович вновь заявил, что документ переведут на английский язык и направят на экспертизу Венецианской комиссии.

Время шло, а легендарный кодекс, который должен был решить чуть ли не все проблемы украинского правосудия, в комиссию так и не поступил. Европейский суд по правам человека жестко требовал от Украину прекратить незаконно годами содержать подозреваемых в СИЗО, но ответ власти был один – вот европейцы оценят новый кодекс, тогда и заживем. В то же время, Янукович без лишних зазрений совести ветировал закон о сужении возможности содержать подозреваемых в СИЗО. Все оправдывалось ожиданием кодекса.

На днях Виктор Янукович, снова услышав упреки в том, что лидеров оппозиции содержат в СИЗО больше года, в очередной раз перевел стрелки на новый кодекс. И проволока, мол, только за Венецианской комиссией.

«Нормально ли, на ваш взгляд, что экс-глава МВД Юрий Луценко и другие бывшие чиновники уже год находятся под стражей без вынесения приговора?», - спросил у Президента журналист «Коммерсанта», - Я думаю, ненормально. Чтобы это исправить, нужно менять Уголовно-процессуальный кодекс».

У президента уточнили, мол, Кодекс – дело долгое, а что сейчас надо сделать? На что Янукович, и оком не моргнув, ответил: «А осталось ждать совсем немного до возвращения УПК в Украину из Венецианской комиссии. Скорее всего, уже на этой осенней сессии он будет рассмотрен парламентом».

Снова отсылка на Венецианскую комиссию, но ведь там документа до сих пор нет. «Главком» решил прояснить ситуацию. Как может быть – украинская власть ждет не дождется вердикта, а европейцы и усом не ведут? Может, им ничего и не отсылали вовсе? А, если отослали только недавно, то успеют ли в Венецианской комиссии в президентские сроки? Ведь Уголовно-процессуальный кодекс – это не маленький закон, а документ на пятьсот статей.

Сначала «Главком» обратился за комментарием к представителю ПАСЕ в Венецианской комиссии, нардепу из фракции Партии регионов Сергею Головатому. Он не смог сказать точно, поступил ли кодекс в комиссию, но усомнился, что такого рода документ вообще может быть предметом рассмотрения комиссии.

«У меня есть сомнение, что комиссия вообще будет рассматривать проект УПК. Ведь Венецианская комиссия вообще процессуальные кодексы не анализирует», - сообщил «Главкому» Головатый. Чтобы расставить все точки над «і» и получить официальные разъяснения от первоисточника, мы обратились напрямую к секретарю Венецианской комиссии Томасу Маркерту.

Свой запрос господину Маркерту «Главком» отправил по электронной почте 7 сентября в 17:00 по Киеву. И в 18:58, спустя менее двух часов после окончания рабочего дня у европейского чиновника, мы получили ответ. Для них дать ответ на запрос журналиста, даже из Украины – в приоритете. Вот бы дожить, чтоб и наши так делали…

«Проект Уголовно-процессуального кодекса Украины действительно был отправлен в Совет Европы, в том числе и в Венецианскую комиссию», - в начале сообщил Томас Маркерт.

Но последующие его слова удивили. «Так как Венецианская комиссия – это орган конституционного, а не уголовного права, было решено, в согласии с украинскими властями, что текст не будет рассматриваться Венецианской комиссией. Его рассмотрят эксперты, назначенные Генеральным директоратом Совета Европы по правам человека и правовым вопросам. Хочу подчеркнуть, что проекта Уголовно-процессуального Кодекса Украины не будет в повестке ближайшей сессий Венецианской комиссии 14-15 октября 2011 года, как и какой либо последующей сессии», - полностью опроверг заявление Виктора Януковича секретарь Венецианской комиссии. Да еще и указал, что украинские власти знали об этом. Но продолжали рассказывать нам свои сказки.

Казалось бы, как разница, какой из органов или подразделений Совета Европы займется украинским документом: Генеральный директорат – структурное подразделение секретариата Совета Европы, или Венецианская комиссия – отдельный институт. Но наши чиновники упорно говорили именно о венецианцах. Или умышленно лгали, дабы придать пафоса своему проекту, или в окружении Президента нет человека, который хоть как-то бы разбирался в европейских юридических премудростях. Оба варианта для Януковича прискорбны. Да и для граждан Украины, которые могут очутиться в застенках СИЗО, тоже…

P.S. Народный депутат от Партии регионов Вадим Колесниченко заявил, что законопроект о выборах народных депутатов Украины не может быть рассмотрен Венецианской комиссией. Сослался он на то, что документ не принят в первом чтении. В самой Венецианской комиссии о таком не слышали. И на запрос «Главкома» о том, будет ли на ближайшей сессии комиссии рассмотрен законопроект о выборах Верховной Рады, секретарь Венецианской комиссии Томас Маркерт ответил: «Конечно, будет. Он включен в повестку дня октябрьской сессии». Как и целый ряд других законопроектов, которые и близко к Верховной Раде еще не подносились. Да и Избирательный кодекс венецианская комиссия анализировала до первого чтения. Какие-то удивительные у регионалов познания в делах европейских.

Фото: rian.ru