Янукович выговорился

Дату оглашения президентского послания Верховной Раде наверняка выбирали отнюдь не случайным образом. Спич Президента, прочитанный им на праздник Благовещенья, и представлял собой сплошную благую весть: ни слова о назревающих социально-экономических проблемах, которые нарастают в обществе, ни намека о провисающем рейтинге власти, зато многословно и пафосно – о реформах, которые вот-вот изменят жизнь среднестатистического украинца до неузнаваемости. Как будто и не было последнего года, когда эти реформы, судя по победным отчетам из высоких кабинетов, шли полным ходом…

-- Где «попередники»?

Первое, что бросилось в глаза в президентской речи, что разительно отличало ее от десятков подобных спичей главы государства, – это полное отсутствие критики в адрес предшественников. Если раньше власть обвиняла «попередників» во всех неурядицах маленького украинца – от повышения цены на газ до исчезновения гречневой крупы, то нынче Янукович аккуратно обошел вниманием эту тему.

С одной стороны, это, конечно, хорошо. Ведь если власть, уже больше года монопольно влияющая на все происходящие в стране процессы, до сих пор ищет причины своих неудач в кознях давно изгнанной из своих кабинетов команды, – то это может свидетельствовать либо о ее (власти) безответственности, либо о ее же неадекватности. В этом смысле появление в арсенале Президента новых объяснений ошибок и недоделкок его лично и призванной им команды не может не радовать.

Новыми виновниками за не столь быстрое, как хотелось бы Януковичу, улучшение жизни украинцев были назначены объективные факторы, влияния на которые не имеет ни СБУ, ни Налоговая: усложнение ситуации в мировой экономике, глобальная инфляция, борьба за ресурсы развития ХХІ века. Но, повторим, не Юлия Тимошенко и ее манипуляции с «киотскими» деньгами.

С другой стороны, отсутствие в речи Януковича любых упоминаний об оппозиции (а именно в нее сейчас превратились те самые «предшественники», которые еще до недавнего времени были виноваты во всех проблемах украинского народа) наводило на смутные подозрения в том, что Президент вообще не видит для нее места в «новой стране», которую он уже, получается, не первый год строит. Нет, конечно, в своем спиче глава государства аж трижды упомянул слово «демократия» в контексте того, каким он видит тип политического режима в Украине. Но вот на то, чтобы дать оценку фактам репрессий правоохранительных органов против видных представителей оппозиции, признанию Чехией факта политических преследований в Украине, падению позиций нашего государства в рейтинге того же Freedom house, Януковича не хватило.

-- Янукович против власти

Наверное, это оттого, что в отдельных моментах президентского спича непосвященному могло показаться, что главным оппозиционером в стране является именно этот человек, стоящий за парламентской трибуной.

Временами тезисы Януковича выглядели точь-в-точь как самокритика – еще одно качество, избытка которого представители нынешней власти явно не ощущают.

«Давая общую оценку работе власти за прошлый период, могу ли я быть удовлетворен первыми итогами? Упреждая критиков и оппонентов, сразу скажу, и открыто скажу: нет! Из задумок и планов на 2010 год мы сумели реализовать самое большее треть», – задал Президент тон обсуждению своего дебютного года на нынешнем посту. Не будем говорить, что треть успешно выполненного задания в любой оценочной системе приравнивается к оценке «неудовлетворительно». Проанализируем лучше, кто и что именно помешал Януковичу справиться с запланированным на все сто процентов.

Как откровенно сказал об этом сам Президент, это «бюрократизированная государственная машина, которая виживала при любой власти, и по инерции пытается сохранить свои привычные механизмы управления, свои административные возможности и коррупционные схемы теневого заработка». Как с этим явлением бороться, Янукович на этот раз не рассказал, но, судя по всему, определенные надежды на этот счет Президент связывает с инициированной им самим административной реформой – пусть даже часто она напоминает простую смену табличек на дверях чиновников.

Но виной промедлению в реформах, по словам Януковича, – не только коррупционная бюрократия. По крайней мере, несколько раз в президентской речи угадывалась критика в адрес нынешней власти – членов той «команды профессионалов», которую сам же Янукович к этой власти и привел.

Самый яркий пример – это заявление Януковича о том, что у него имеется очень много замечаний к идеологии последних наработок в отрасли пенсионной реформы. Казалось бы, если речь идет о реформе, приоритетность которой была провозглашена еще полгода назад, то, по меньшей мере, в ее идеологии Президент и сформированное им правительство могли бы найти общий язык. Ан нет, оказывается, замечаний у Януковича – очень много. Но ни этот неназванный идеолог (по фамилии, следует понимать, Тигипко) не уволен, ни альтернативной концепции, насколько известно, никто не разрабатывает. Результат – полное отсутствие подвижек на этом фронте…

Гораздо более интересен – другой пассаж из президентской речи. Говоря о том, что в нашей стране имеется значительный нереализованный потенциал внутреннего инвестирования, и что гражданина нужно заинтересовать в инвестициях в будущее своего государство, Янукович «поставил на вид» Кабмину: правительство, мол, имеет для этого все необходимые механизмы. И продолжил: «В Комитете экономических реформ мы определили три важные незадействованные до сих пор ресурсы развития».

Оставим в покое эти ресурсы, тем более, что в их число входит дерегуляция и стимулирование развития малого и среднего бизнеса, уже успевшего вкусить все прелести жизни при нынешней власти. Более показательным моментом этого пассажа является противопоставление Януковичем правительства и «нас, в Комитете экономических реформ». Учитывая, что этот Комитет является структурой, действующей, по сути, «под крышей» Администрации Президента, следует понимать, что расслоение «команды Януковича» на «ближнее окружение», сконцентрированное на Банковой, и «буферную зону», занимающую здание Кабмина, в сознании главы государства обрело вполне законченные формы. И если раньше «Главком» только предполагал, что институт правительства может оказаться лишним в идеальной системе власти, сформированной под Президента Януковича, то сейчас он сам дает повод подтвердить нашу правоту…

-- Лучшее, конечно, впереди

Впрочем, отчет о первом годе президентства и анализ допущенных на его протяжении ошибок занимал довольно малую часть спича Януковича. Значительно больше внимания глава государства посвятил тем переменам, которые ждут наше государство в ближайшем будущем, благодаря инициированным им реформам. В этом отношении речь Януковича слишком уж напоминала его спич почти годичной давности, когда он, в ознаменовании стодневного юбилея на посту, впервые представил общественности список этих же реформ. Уже тогда его речь воспринималась довольно странно: все-таки сто дней – многовато для того, чтобы сформулировать, чего именно стране стоит ждать от каденции ее нового Президента. Сегодня же тезисы главы государства звучали подчас и вовсе дико.

Хвастаться тем, что в Украине продолжается разработка новой концепции реформирования Вооруженных Сил – это довольно «смелый» шаг, как для Президента, в предвыборной программе которого записан переход к контрактной армии, начиная с 2011 года.

Грозные обещания главы государства бороться с коррупцией звучали бы несколько реалистичнее, если бы за прошедший год контролируемое Януковичем парламентское большинство не отменило бы оставшийся в наследство от предшественника «антикоррупционный пакет законов» или хотя бы удосужилось принять наработанное уже новой властью законодательство о борьбе с коррупцией.

Борьба с наркоманией как один из приоритетов государственной политики провозглашалась властью настолько давно (еще когда общество удивлялось, как сотрудникам Банковой хватило сообразительности закупиться наркотиками по Интернету прямо из служебных кабинетов), что впору было бы рапортовать о результатах этой борьбы.

Да что говорить, если реальная готовность программы реформ описывается Януковичем так: «Каждое из направлений реформ с планом реализации четко очерчено в Национальном плане действий, проект которого уже готов к воплощению в жизнь». То есть, получается, более чем год пребывания на своем посту Президента-реформатора имели результатом то, что проект некого плана этих реформ уже готов к реализации? Если так, то скорость инициированных им преобразований поистине ошеломляюща. И говорить о других многочисленных реформах Януковича, затронутых им в сегодняшней речи, попросту не имеет смысла – все равно через год-два в очередном послании Верховной Рады при таких темпах мы услышим от него то же самое. Тем более, что сегодня Янукович прямо заявил, что времени на реализацию всех его задумок требуется немало – не меньше, чем до 2020 года…

-- Разворот на восток

Зато стремительными темпами меняются ориентиры Украины в части внешней политики. Если еще недавно единственным приоритетом нашей экономической интеграции власть провозглашала европейское направление, то сегодня вполне реальную почву под собой обрели слухи о том, что на самом деле более привлекательным для Киева является восточный вектор интеграции.

Нет, в своем спиче Янукович ни разу не дал повода заподозрить Украину в том, что евроинтеграция для нее более не является актуальной. Напротив, упомянув о переговорах о Соглашении об ассоциации с ЕС, о зоне свободной торговле и о безвизовом режиме с Европой Янукович дал понять, что, по крайней мере, осведомлен насчет основных актуальных вопросов повестки дня украинско-европейских отношений. Но вот «российская» часть спича Виктора Федоровича заставила многих наблюдателей призадуматься.

Секретом Полишинеля для осведомленных наблюдателей уже довольно давно стала политика кнута и пряника, при помощи которых на протяжении последнего времени вели диалог с Киевом эмиссары из Москвы. Газовые скидки или проблемы в двусторонней торговле с Россией – цена прогресса или отката в переговорах Украины с Евросоюзом. Если до последнего времени никто из высших руководителей государства старался не комментировать эту дилемму или, в лучшем случае, бубнил что-то насчет европейских приоритетов, то сегодня Виктор Янукович задал новую систему внешнеполитических координат.

«Считаю, что дальнейшее развитие отношений с Таможенным союзом будет опираться на новую договорную основу относительно соглашений о зоне свободной торговле и возможное пакетное соглашение о сотрудничестве по формуле «3+1», – так прозвучал новый ответ украинской власти на извечный вопрос, Европой мы все-таки являемся или Евразией.

Возможно, Янукович просто заигрывается в многовекторность? Может, он действительно верит, что избранная им позиция, цитируя его сегодняшнюю речь, «позволит Украине обеспечить реальный курс на сближение европейского и евразийского экономических пространств»?

Думается, утвердительный ответ на этот вопрос столь же вероятен, как и инициированные сегодня Януковичем «окончательная демилитаризация Европейского континента» или «развитие в Украине высокоинтеллектуальных производств и кластеров «економики знаний». Думается, что ждать подтверждения нереалистичности стремления Януковича и в Европу интегрироваться, и Россию доить из Брюсселя ждать осталось недолго. Но об этом Янукович подумает позже. Сегодня для него главное – чтобы все выглядело хорошо и благостно, как и должно все выглядеть на праздник Благовещения. Жаль только, что благими принесенные им вести считают таковыми все меньше и меньше его обычных соотечественников, не входящих в состав парламентского большинства…

Фото предоставлено пресс-службой Президента Украины.