Купить и продать валюту станет проще

Национальный банк может отказаться от своего недавнего новшества — предъявления паспорта при обмене любой суммы.

-- Тесные объятия контроля

Такой контроль не только отпугнул украинцев от обмена украинских денег на зарубежные, но может вызвать появление теневого обменного рынка, что еще больше усложнит контроль. Сейчас обсуждаются возможные варианты смягчения ситуации.

Вероятно, паспорт придется предъявлять лишь при обменных операциях, эквивалентных 8 или 50 тыс. грн. Именно в этом диапазоне сейчас проходит дискуссия между банкирами и НБУ. Мотив первых — увеличить предел суммы, не попадающей под контроль, ясен: обмен валют составляет весомую статью доходов банков. Равно как и очевиден мотив НБУ — установить эту планку как можно ниже, контролировать наличные валютные потоки.

С 23 сентября любой клиент обменника, который хочет купить или продать десятку или сотню-другую евро, долларов или еще каких-то тугриков, обязан предъявить паспорт. А банковский клерк должен снять копию с документа. Именно этого требует инструкция НБУ.

Вводя тотальный контроль над обменом валют, НБУ явно погорячился. Об этом сказал и глава правительства Николай Азаров. «Зажим гаек» стал одной из тем его беседы с главой НБУ Сергеем Арбузовым. По итогам встречи премьер пообещал, что Нацбанк «скорректирует» свое постановление, хотя подробностей не раскрыл. В то же время Азаров заметил: оборот валюты в стране должен быть ограничен.

Уже после этого заявления появилась неподтвержденная информация со ссылкой на источники в НБУ, что регулятор готов пойти на компромисс, позволить менять без паспортного контроля любую валюту в эквиваленте до 8 тыс. грн. Но банкирам и этого кажется мало. Как сказал президент Ассоциации украинских банков Александр Сугоняко, банкиры будут просить НБУ вернуться к старому порядку — менять без идентификации клиентов до 50 тыс грн в эквиваленте.

-- На чьей улице праздник

В отличие от клиентов обменок, НБУ первыми результатами тотального контроля доволен. Спрос на валюту в считанные дни упал в четыре раза. Директор генерального департамента денежно-кредитной политики НБУ Елена Щербакова приводит статистику: «Мы получили данные по четвергу и по пятнице (22 и 23 сентября — «Известия в Украине»), показатели покупки валюты уменьшились в три раза. Спрос на иностранную валюту снизился в четыре раза. То есть это говорит о том, что фактически мы отрезали псевдовалютно-обменные операции. То есть остался валютно-обменный рынок фактически в таком виде, как он есть». Представитель НБУ привела данные, что по итогам четверга прошлой недели предложение валюты составило 69 млн (в долларовом эквиваленте), спрос — 229 млн, за пятницу предложение — 52 млн, спрос — 98 млн.

«Мы ожидаем, что будет сокращено обращение в иностранной валюте», — вторит Щербакова словам премьера. В то же время, следует заметить, что банки слишком ретиво стали выполнять требование своего регулятора, пока образовалась неразбериха с новым постановлением. Например, лишь на пятый день действия своего постановления НБУ объясняет, какой документ подходит для идентификации — только паспорт. Любые другие документы не в счет. Даже водительские удостоверения не подойдут, хотя они защищены, возможно, даже лучше паспортов. А во многих случаях предъявление водительских прав равносильно предъявлению паспорта, поскольку документ содержит серию, номер и подробные данные о его владельце. Кроме того, еще во вторник Щербакова объясняет, что банку для идентификации клиента достаточно первой страницы паспорта. Впрочем, люди, менявшие незначительные суммы валюты накануне, говорят, что операционист делал копии первой и второй страниц, а также той, где указан адрес регистрации.

-- Забраться под матрас

Мотив Нацбанка для введения контроля более чем понятен: неоднократно его представители говорили о возросшем спросе на валюту. Особенно ощутимым он стал летом, на фоне панических новостей то из Европы, то из США (их экономика вот-вот рухнет), евро и доллару по очереди прочили, что они превратятся в фантики. Население, напуганное новостями, начало метаться от валюты к валюте.

Другой момент — огромное количество валюты вымывается из банков на наличный рынок. С сентября прошлого года по август нынешнего из банков в наличку перекочевало, по разным оценкам, около $ 7 млрд. А всего, по словам Елены Щербаковой, НБУ оценивает объемы денег «под матрасом» около $70 млрд. Эта сумма сопоставима с годовым объемом экспорта металла, химии, машин и продовольствия вместе взятых.

-- Какие новшества ввел нацбанк

Постановлением № 278 Нацбанк внес изменения в «Инструкцию о порядке организации и осуществления валютообменных операций на территории Украины». При любой обменной операции клиент обязан предъявить паспорт. Кассир, осуществляющий обмен, должен указать в квитанции фамилию, имя, отчество предъявителя.

Если сумма обмена превышает 50 тыс. грн, кроме этих данных в квитанции должны быть указаны серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, его выдавший, место регистрации, а также идентификационный налоговый номер. Сотрудник банка обязан снять копии страниц паспорта, которые содержат данную информацию, и сохранить их в «документах дня».

Этим же постановлением НБУ увеличил предельную сумму обмена, который в течение дня может осуществить один человек. Этот лимит повышен с 80 до 150 тыс. грн в эквиваленте.