Оппозиция берет свое

В распоряжении «Ъ» оказался пакет внутренних документов Комитета сопротивления диктатуре (КСД), посвященных проведению будущей избирательной кампании в Верховную раду VII созыва. Из документов следует, что лидеры партий «Батькивщина», «Фронт змин» и Всеукраинского объединения (ВО) «Свобода» намерены сконцентрироваться на борьбе в 150 из 225 мажоритарных округов, а также координировать свою деятельность в рамках работы избиркомов. Полного единства среди членов КСД ожидать не стоит, и даже в случае согласования всех кандидатур в Киеве у оппозиции могут возникнуть проблемы в регионах, считают эксперты.

Документы КСД, имеющиеся в распоряжении «Ъ», были одобрены в начале декабря и являются результатом деятельности рабочей группы по согласованию кандидатов в народные депутаты от оппозиции в мажоритарных округах. Среди них — программные принципы объединения оппозиции, предложения рабочей группы КСД относительно принципов согласования кандидатов-мажоритарщиков, а также проект регламента взаимодействия партий—участниц КСД по формированию и деятельности избирательных комиссий и наблюдателей.

Как сообщал «Ъ», в конце ноября лидеры партий «Батькивщина», «Фронт змин», ВО «Свобода» и ряда других политических сил призвали противников действующей власти объединить усилия и совместно действовать на парламентских выборах 2012 года, в частности согласовать список кандидатов по мажоритарным округам. Первое заседание рабочей группы по согласованию кандидатов в народные депутаты состоялось 28 ноября (в последний раз «Ъ» сообщал об этом вчера).

Программные принципы объединения оппозиции сформулированы общими фразами и выдержаны в рамках национал-демократической риторики. Так, участники КСД отмечают, что признают украинское государство «несомненной ценностью». «Только независимое национальное и демократическое украинское государство может быть надежным гарантом безопасности, прав и свобод его граждан»,— говорится в документе. Помимо этого, партии—члены КСД утверждают, что наивысшей ценностью украинского государства является «человек как личность», украинский язык должен оставаться единственным государственным «как гарантия консолидации народа», а главным принципом функционирования государства «является справедливость». Заканчивается перечень программных принципов (всего их 10) признанием необходимости обновления Конституции: «Считаем, что принятие новой Конституции должно быть осуществлено всенародно избранным Учредительным собранием с дальнейшим утверждением ее на всеукраинском референдуме».

Более конкретным по содержанию является документ, озаглавленный «Предложения рабочей группы к Комитету сопротивления диктатуре». Члены группы, проведя анализ, пришли к выводу, что реальным итогом избирательной кампании-2012 будет получение оппозиционерами 250 мандатов в Раде VII созыва: 150 за счет депутатов, избранных по партийным спискам, еще 100 — в мажоритарных округах. Несмотря на это, члены группы намерены совместными усилиями определить кандидатов от оппозиционных партий во всех 225 округах. «Для согласованного распределения определяются приблизительно 150 округов,— говорится в предложениях.— Остальные 75 округов закрываются членами КСД в соответствии с определенными пропорциями в добровольно-принудительном порядке».

При распределении квот на количество согласованных кандидатов-мажоритарщиков для каждой партии—участницы КСД члены рабочей группы предлагают руководствоваться текущими рейтингами политических сил. «Например, «Батькивщина» — 20%, «Фронт змин» — 10%, ВО «Свобода» — 4%,— говорится в документе.—»Наша Украина», «За Украину!», НРУ, ПРП, УСДП, Европейская партия, «Народная самооборона», Партия защитников отечества — от 0,4 до 1%». Наименее рейтинговым партиям участники группы предлагают выделить 40 мажоритарных округов, а 110 оставшихся распределить между «тремя ведущими участниками КСД».

Таким образом, партия «Батькивщина» сможет претендовать на кандидатов в 63 округах, «Фронт змин» — в 32, ВО «Свобода» — в 15 округах.

Между тем не исключено, что количество уже закрепленных округов еще изменится. «Квоты ориентировочные и требуют политического согласования,— говорится в предложениях рабочей группы.— Окончательные ответы можно получить только во время работы в разрезе каждой конкретной области и каждой конкретной фамилии потенциальных кандидатов».

Как сообщил «Ъ» источник во «Фронте змин», участники КСД отказались от ранее предложенного лидером партии Арсением Яценюком рейтингового принципа отбора кандидатов в депутаты в мажоритарных округах. Предполагалось, что до июня все возможные кандидаты будут проводить агитацию, после чего путем опроса будет определен лучший из них, и все партии КСД будут работать на его победу (см. «Ъ» от 23 ноября). Теперь же лидеры партий решили просто составить списки своих сильных кандидатов и без опроса договориться, кто из них в каком округе будет баллотироваться. «Для нас красной линией является Днепропетровская область. В восточных и южных областях у нас не такие сильные позиции, как у «Батькивщины», поэтому мы сконцентрируемся на центре и севере страны,— рассказал собеседник «Ъ» во «Фронте змин».—»Свобода» в основном будет бороться за голоса на западе Украины».

Участники рабочей группы отмечают, что согласование кандидатов «желательно провести за короткий период — до 1 января 2012 года»: «И в День соборности (22 января.— «Ъ») огласить согласованный список на форуме КСД».

Третий документ КСД, имеющийся в распоряжении «Ъ», посвящен основным аспектам взаимодействия оппозиционных партий в контексте формирования и деятельности избиркомов, а также наблюдателей. «Кандидатуры, которые подбираются для участия в работе избирательных комиссий, должны отвечать следующим критериям: патриотизм, профессионализм, честность, ответственность, опыт работы в избиркомах»,— говорится в проекте регламента. В документе детально расписаны механизмы взаимодействия членов избиркомов, наблюдателей и доверенных лиц в рамках комиссий разных уровней. Например, в нем указывается, что из членов КСД, входящих в избирком, создается группа, «которую возглавляет координатор, назначаемый КСД соответствующего уровня». «Он сотрудничает с координационным органом КСД, получает от него поручения и доводит их до сведения членов избирательной комиссии»,— уточняется в регламенте взаимодействия.

Кроме того, будет вестись разъяснительная работа: предусмотрено, что политические партии—участницы КСД совместно готовят печатные и мультимедийные научно-методические материалы для членов КСД в избиркомах, а также проводят обучение членов комиссий. «Утвержденные оригинал-макеты методических материалов тиражируются партиями—членами КСД в количестве, обеспечивающем потребности участников избирательного процесса от каждой партии,— отмечают члены рабочей группы.— Каждая партия оплачивает затраты своих представителей при проведении семинаров и тренингов».

Отдельный раздел регламента посвящен возможной замене членов комиссий от партий—участниц КСД — в частности, в документе указывается, что в случае возникновения обоснованных претензий к работе члена избиркома либо наблюдателя «все партии—члены КСД могут требовать от субъекта представления кандидатуры заменить его». «Если ? от состава КСД соответствующего уровня будут требовать замены определенного члена избиркома или наблюдателя, то субъект представления должен немедленно выполнить это требование»,— резюмируется в документе.

Руководитель Центра прикладных политических исследований «Пента» Владимир Фесенко считает, что идея согласования кандидатов в мажоритарных округах «более реалистична, чем идея Юлии Тимошенко о едином партийном списке оппозиционеров на основе малоизвестной партии» (см. вчерашний «Ъ»). «Однако я уверен, что полного единства среди оппозиционеров не будет — возможна даже ситуация, что в Киеве вожди все подпишут, а в регионах начнутся проблемы,— заявил он «Ъ».— К примеру, какому-нибудь кандидату, работающему в округе уже полгода, в результате «согласования» предложат другой округ — он тут же отвернется от оппозиционеров и пойдет на выборы как самовыдвиженец».

Еще одной возможной причиной срыва переговоров господин Фесенко считает трудности с согласованием кандидатов на западе Украины. «Запад — электоральное ядро практически всех оппозиционных сил, и если, например, «Свобода» скажет, что, исходя из ее социологии, ей надо не 15, а 20 округов, то это может стать поводом для выхода партии Олега Тягныбока из переговорного процесса»,— резюмировал эксперт.