МВФ может не дать Украине 13 миллиардов долларов

Кабинет Министров надеется на возобновление кредитования со стороны Международного валютного фонда, которое прекратилось в 2011 году. Займы от МВФ — самые дешевые. Речь идет о 13 миллиардах долларов. Хотя ключевые требования крупнейшего кредитора Украина так и не выполнила.

-- Сложно о простом

«Мы направляем 24 января в Вашингтон нашу делегацию для встречи с МВФ. Мы хотим провести очередной раунд переговоров и надеемся на взаимопонимание с руководством фонда», — сказал премьер-министр Николай Азаров. Он также выразил надежду, что американская сторона будет содействовать Украине в урегулировании проблемных вопросов на переговорах. На сегодня остается лишь один спорный вопрос — низкие коммунальные тарифы для населения на фоне растущей цены российского газа. МВФ требует их повысить, потому что из-за огромной разницы в тарифах НАК «Нафтогаз» продолжает работать с миллиардными убытками, которые должен покрывать госбюджет. Как писали «Известия в Украине», сегодня предприятия теплокоммунэнерго получают газ для отопления жилья чуть меньше $200 за тысячу кубометров, в то время как его закупочная цена в начале зимы составила около $416 с учетом «харьковской» скидки в $100. В этом году на покрытие убытков НАК «Нафтогаз» правительство намерено потратить около 12 млрд грн. Именно то, что бюджет поддерживает такое субсидирование тарифов и является главным раздражителем для МВФ. Ведь именно из госбюджета возвращаются ранее взятые кредиты. А чем меньше дыр в бюджете, тем больше вероятность, что правительство Украины кредиты вернет. Уже в этом году мы должны отдать МВФ более $3 млрд.

«Обойдемся ли мы без кредита МВФ? — задается вопросом Николай Азаров. — Да, у меня нет никаких сомнений, что обойдемся. У меня таких же точно сомнений не было и в 2011 году. И мы этот год прожили. Но мы настроены на сотрудничество с МВФ. Настроены на реализацию программ сотрудничества. Мы будем все делать для того, чтобы эта программа заработала».

Эксперты согласны, что деньги фонда правительству все же нужны. Инвесткомпания «АРТ Капитал» в своем обзоре, переданном «Известиям в Украине», указывает: «В 2012 году Украина должна начать выплаты старых кредитов, общая сумма которых составляет порядка $16 млрд. В этом же году правительство должно вернуть Международному валютному фонду около $3,7 млрд. Очевидно, что ресурсов для возврата средств нет, и необходимо возобновлять сотрудничество с Фондом по прерванной в прошлом году программе stand by. Она предусматривала перекредитование ранее выданных займов, а также дополнительное предоставление ресурсов для Национального банка Украины».

Новоназначенный министр финансов Валерий Хорошковский полагает, что сотрудничество с МВФ для Украины — вопрос имиджа. «Я готов подтвердить, что нам собственного ресурса хватит. Но когда мы говорим о заимствованиях, нужно понимать, что если ты не находишься на рынке постоянных заимствований, то в нужный момент взять тебе будет очень сложно», — говорит министр. Хорошковский также отметил, что перед поездкой в Вашингтон правительству «безусловно необходимо сделать некое домашнее задание». Но что именно может предложить правительство кредитору, остается загадкой. Хотя все технические требования МВФ выполнены. Даже все параметры бюджета на 2012 год, несмотря на значительный рост его социальной составляющей, вполне вписываются в требования Фонда.

-- «Коммуналка» все равно подорожает

Этот визит, по мнению Елены Белан, главного экономиста инвесткомпании Dragon Capital будет безрезультатным. Представители украинского правительства и МВФ лишь обсудят, на каких условиях возможно восстановление кредитования. «Принимая во внимание положительный тон сообщений об украинско-российских газовых переговорах в течение

последних нескольких дней, мы не исключаем, что украинская делегация рассчитывает обсудить условия возобновления кредитования со стороны Фонда. Однако переговоры не дадут конкретных результатов до тех пор, пока не станут известны условия будущего газового соглашения», — пояснила эксперт.

В то же время руководитель аналитического подразделения Эрсте Банка Марьян Заблоцкий считает, что повышение тарифов все-таки весьма вероятно, даже если Украине удастся убедить «Газпром» снизить цену. «Даже если стоимость российского газа сократится вдвое, разрыв между розничной ценой и ценой импорта все же будет значительным, — отмечает эксперт. — Таким образом, ожидается рост цен на жилищно-коммунальные услуги». Кстати, вероятность подорожания газа для бытовых потребителей и повышение коммунальных тарифов сегодня закладывается в прогнозы практически всех ведущих аналитиков. Хотя ранее руководители страны обещали, что этого в 2012 году не произойдет.

Кроме того, цена газа и деньги МВФ — сегодня главные факторы стабильности гривны. Елена Белан допускает, что если правительству не удастся решить эти проблемы, вполне вероятна плавная просадка курса национальной валюты в течение года до 9,5—10 грн/$. Курс гривны — еще один спорный вопрос в отношениях правительства с МВФ. Фонд постоянно требует более мягкого курсообразования, чтобы гривна могла «плавать» в зависимости от экономической итуации. Тем не менее правительство выбрало стратегию жесткой фиксации курса — цена доллара у нас настолько же важна, как и показатель экономического благополучия страны — как цена колбасы или гречки. Как следствие — Нацбанк за минувший год потратил на поддержку курса гривны более $3,7 млрд из своих и так скудных резервов.

-- Как Украина сотрудничала с МВФ

После прошедших в начале 2010 года президентских выборов и смены правительства Украина решила прекратить действие программы stand by от 2008 года. По ней страна успела получить $11 млрд. В конце июля 2010 года МВФ решил возобновить сотрудничество с Украиной по новой программе stand by. Ее объем был утвержден в размере около $15,6 млрд. Тогда же правительство получило первый транш, в декабре 2010-го — второй — около $3 млрд. В течение 2011 года правительство должно было получить еще восемь траншей — по одному в квартал. Но из-за разногласий в реализации экономических реформ правительство денег не получало. МВФ ожидал утверждения пенсионной реформы и настаивал на повышении коммунальных тарифов. Пенсионная реформа состоялась, но в вопросе тарифов украинское правительство заняло жесткую позицию, заявив о невозможности их повышения. МВФ настаивал на подорожании газа для предприятий теплокоммунэнерго на 50%, потом обсуждался компромиссный вариант — поэтапное повышение на 30%. В последний раз представители правительства встречались с чиновниками МВФ в начале ноября минувшего года. Премьер Николай Азаров заявил, что очередная корректировка программы сотрудничества с МВФ будет проведена после газовых переговоров с Россией. Тогда, в ноябре ожидали их завершения.