Цены на сигареты без фильтра вырастут на 47%

Ежегодно власти поднимают акцизы на табак и алкоголь. Но в этот раз изменения в Налоговый кодекс (законопроект 11285) предусматривает, что поменяют не только акцизную ставку, но и саму структуру акцизов. Депутаты проголосовали в первом чтении за этот законопроект, и уже с 1 января 2013 года акцизы на сигареты могут снова повысится. К чему приведут такие изменения, и что даст выравнивание ставок на сигареты с фильтром и без фильтра, а также повышения цен на дешевые сигареты?

Об этом на пресс-конференции в «Главкоме» рассказали эксперт межфракционной депутатской группы «За духовность, моральность и здоровье Украины», заслуженный экономист Украины Олег Ивченко, народные депутаты Тарас Чорновил и Павел Унгурян, а также эксперт Ассоциации налогоплательщиков Украины Валентина Пронина.

Олег Ивченко: Я буду говорить о том, почему поднимаются акцизы на сигареты. Во-первых, все страны мира сейчас борются за здоровья наций, каждое государство беспокоится о том, чтобы люди как можно меньше курили, но с другой стороны государство получает от производителей сигарет большие налоги. Да, в идеале нужно вообще не продавать сигареты, но если вспомнить историю, то мы видим, что законодательные запреты ни к чему не приводят.

Новый законопроект 11285 предполагает снижение табакокурения с помощью повышения цен. Но было бы нелепо утверждать, что повышение цен приведет к тому, что люди станут меньше курить. Но остается вопрос о том¸ как увеличить наполнения в бюджет. Законодатель собирается поднять акциз. Это абсолютно правильный европейский шаг, но его нужно согласовать.

На сегодняшний день государство собирается дифференцировано поднять ставки для того, чтобы выросли цены на сигареты без фильтра, но одноименно снизились на дорогие марки.

В Украине разница между дешевыми и дорогими сигаретами колоссальная: от 3 грн до 35 грн. за пачку. Эта разница более чем в 10 раз не соответствует ни одной европейской норме.

Заставить людей бросить курить – это глупости, особенно это касается людей старшего возраста. Но мы можем сократить доступ к сигаретам для молодежи.

Сейчас у нас получается, что любой ребенок может купить на карманные деньги сигареты за 3 грн. Цены на сигареты без фильтра вырастут на 47%. И это нам даст рост цены на 50 коп. -1 грн. То есть пачка будет стоить около 4 грн.

Тарас Чорновил: На данный момент Верховная Рада рассматривает два законопроекта против курения. В последний из них под номером 11285 включена таблица повышения акцизов.

Повышение акцизов должно быть, я согласен, но это повышение должно значительно превышать индексацию. Со временем мы должны выйти на европейский уровень акцизов и стоимости сигарет. Но нужно выход на высокую стоимость сигарет объединять с ростом уровня жизни населения. Курение вредно, но не запрещено это не наркомания. Люди, которые не хотят бросать курить, особенно старшего поколения, должны иметь выбор. Рост цен должен иметь социальный характер. И оно не должно быть скачкообразным. А в законе 11285 прописан трехэтапный рост за 3-5 лет.

Поедете в Западную Украину и вы уведите, что прямо возле трасс, вдоль дороги сушат огромные вязки табака. Это все потом попадает в руки предпринимателей, которые изготавливают контрабанду и продают ее неофициально. Люди покупают очень вредный товар. И все потому, что они не могут себе позволить потратить деньги на дорогие сигареты.

По поводу того, как этот законопроект может помочь бросить курить. Очень мало детей, которые начинают курить, берут дешевые сигареты. Молодежь идет за брендом. Они выискивают какие-то известные марки сигарет с фильтром и наследуют взрослых. Они курят под влиянием бренда. В результате этот закон бьет по старшему поколению. Но пользы никакой он не даст. Я абсолютно уверен, что если у человека большой стаж курения, то резкий отказ от сигарет приведет к серьёзным последствиям для здоровья. Поэтому, я считаю, нужно разработать новый законопроект, в котором предусмотреть поэтапное повышение цен в течение 10 лет. Рост цен на табачные изделия должен на 5-10% опережать рост индексацию.

Павел Унгурян: Категорически не согласен с Тарасом Черноволом. Я выступаю за постепенную нагрузку на производителей табачных изделий. Одной из задач межфракционной группы «За духовность, моральность и здоровье Украины», которую я представляю, является борьба с курением. На протяжении последних нескольких лет, мы сделали многое, чтобы курение в Украине впервые за годы независимости упало на 4%. Это стало возможным благодаря системной работе по увеличению акцизных сборов. Нам удалось объединит все парламентские фракции для принятия закона о запрете рекламы табачных изделий. Ведь реклама рассчитывает не на тех людей, которые давно курят, а прежде всего молодежь, подростки, которые задумываются над тем, чтобы начать курить.

Я хотел бы напомнить, что Украина входит в пятерку стран мира, мужское население которой умирают от сердечно-сосудистых заболеваний. Причиной которых прежде всего является употребление табака. Поэтому аргументы по поводу рекламных норм и прочие – это аргументы из разряда юридической казуистики.

Когда я слышу от коллег, что увеличение акцизной нагрузки приведет к росту объемов контрабанды, у меня вопрос: так что нам сегодня распустить таможенную и приграничные службы?

Валентина Пронина: Конечно, никто не любит платить налоги, но это необходимо. Акцизный налог это непрямой налог, который ложится на конечного потребителя. Все потери, про которые говорят производители и продавцы этой продукции будут компенсироваться за счет продаж. Законопроект 11285 предлагает увеличение удельного веса акцизного сбора. Это абсолютно европейская практика.

Установление ответственности за хранение и транспортировку подакцизного товара тоже можно только приветствовать. Добросовестным налогоплательщикам ничего не грозит, а вот недобросовестных будет легче привлечь к ответственности. На сегодняшний день авансовая плата за акцизный сбор установлена для производителей алкогольных напитков и оплачивается уже при приобретении акцизных марок. А вот те, кто реализует табачные изделия, платят налог по мере реализации товара. Если будет принят законопроект 11285, то это приведет к вымыванию оборотных средств, потому что не продав продукт собственники должны будут авансом оплатить налоги. Для бюджета это хорошо.

Производители от этого закона ничего не потеряют. Да, они будут платить налоги авансом, но эти траты упадут на плечи конечного потребителя.

Тарас Черновил: Да, для производителей этот законопроект никакого вреда не несет. Хуже будет только потребителям. Кроме того, меньше будет производство легальных сигарет с акцизными марками. На сегодняшний день мы можем говорить о 10-20% нелегальных сигарет на рынке, качество которых никто не проверяет.

Моя позиция в том, что повышать тарифы на бредовые марки с фильтром и на дешевые марки в том числе.

Павел Унгурян: Согласен, что бороться с курением исключительно повышением акцизов малоэффективно. Нужна большая воспитательная и просветительская работа в школах, семьях и СМИ. Мы сейчас готовим изменения в законодательство, которые зафиксируют процент поступлений от акцизного сбора и направит его на развитие спорта, медицины и т.д.

Олег Ивченко: Я бы хотел задать более риторический вопрос: почему Европа, США повышают цены на дешевые сигареты, но уменьшают на дорогие? Нам нужно перестать выдумывать наш украинский велосипед. Нам сегодня по пути с Европой и мы туда идем.

Когда и насколько вырастут цены на сигареты?

Олег Ивченко: Как только законопроект будет принят и подписан. Подорожание произойдет, но через несколько месяцев. Потому что акцизные марки будут покупаться заблаговременно и с запасом. И будет действовать так называемое налоговое опережение. Это когда сегодня поднялись ставки на акцизы, а цены поднялись только через 3-4 месяца. При этом потери государства фантастические, но сделать что-то с этим невозможно.

Отвечая на вопрос: цены скажу, что самые дешевые сигареты подорожают на 50 коп. - 1 грн.,

Как в европейских странах обстоит ситуация с акцизами на сигареты?

Тарас Черновил: В Европе пачка сигарет стоит в среднем 6 у.е. Мы должны выйти на одинаковые цены с Евросоюзом и это нормально. Но в Германии, например, повышение произошло после официального предупреждения и постепенно. Там очень серьезный контроль государства над качеством. А у нас этого пока нет.

Павел Унгурян: Что касается наших соседей, то в России налоговая составляющая в цене пачки сигарет 35%, в Белоруссии -25%. И это говорит о том, что государство должно бороться с контрабандой, в том числе введением специализированных магазинов.