Российских денег украинской власти не хватит

Сегодня Украина получит первые 3 из 15 млрд долл. российского кредита, соглашение о котором было утверждено неделю назад. Сегодня же Виктор Янукович собирался снова приехать в Москву – на заседание Высшего евразийского совета. Однако накануне источники в Киеве сообщили, что президент заболел и его заменит премьер-министр Азаров. Режим секретности, в котором проходят украинско-российские переговоры, позволяет предположить, что отсутствие Януковича – некий сигнал российскому руководству.

На прошлой неделе, вернувшись из Москвы, Янукович рассказал журналистам, что Украина по-прежнему настроена получить статус наблюдателя в евразийских интеграционных структурах и подписать соглашение с ЕС.

То есть ничего не изменилось во внешнеполитической линии Киева. Но по каким-то причинам российское руководство, ранее применявшее жесткие меры в торговле и не соглашавшееся на пересмотр цены на газ, вдруг решило помочь украинскому народу.

Янукович объяснил ситуацию тем, что России невыгодно терять украинский рынок газа и разрывать торговые связи. Из Москвы прозвучали другие объяснения. Глава МИД РФ Сергей Лавров заявил Интерфаксу, что подписанные 17 декабря соглашения свидетельствуют о настрое украинского руководства на конструктивную работу в рамках евразийских интеграционных структур. «С 2015 года евразийская интеграция должна перейти на новую ступень с созданием Евразийского экономического союза. Евразийские интеграционные структуры открыты и для других партнеров по СНГ. Разумеется, мы заинтересованы видеть участником этих процессов Украину при понимании, что это – выбор украинского народа. Результаты состоявшегося заседания российско-украинской межгосударственной комиссии стали наглядным подтверждением взаимного настроя на конструктивную работу», – сказал Лавров.

Российский министр уточнил, что интеграционные процессы в рамках евразийских структур и в ЕС могут быть взаимодополняемыми, но речь идет о формате, который ранее предложил Владимир Путин. В сентябре, выступая на заседании международного дискуссионного клуба «Валдай», российский президент сформулировал суть идеи: «Мы полагаем, что, если бы Украина присоединилась к ТС, а потом бы мы скоординировали свои общие усилия и вели бы переговоры с европейцами, у нас бы было больше шансов выговорить лучшие условия по торговым и экономическим взаимоотношениям с Европой, которая остается нашим главным торговым партнером. Это соответствовало бы общим интересам – и нашим, и украинским».

То есть российская сторона предлагает Украине интегрироваться в ЕС вместе с участниками евразийских интеграционных структур. Однако это прямо противоречит тем планам, которые озвучивает Виктор Янукович. Киев не собирается вступать в ТС. И самостоятельно продолжает переговоры с Брюсселем: сейчас предметом обсуждения является «дорожная карта» имплементации того соглашения между Украиной и ЕС, которое было разработано раньше и которое не устраивало Россию.

Вероятно, ситуация не устраивает Москву и сейчас. Объявив паузу в процессе евроинтеграции, украинская власть получила поблажки с российской стороны. Но, как выяснилось на этой неделе, помощь братскому народу имеет свою политическую цену. Первый вице-премьер российского правительства Игорь Шувалов, отвечая на вопрос, может ли Украина, получив от России кредит, принять решение о подписании договора об ассоциации с ЕС, сказал телеканалу «Россия 24»: «Этот заем предоставлен так, что у нас будут всегда возможности требовать у украинского правительства погашения этого займа, и по самым жестким юридическим процедурам. Россия полностью свои права в юридическом плане обеспечила».

Сегодня президент Янукович в Москве должен был обсудить новую ситуацию и ответить на вопросы о дальнейших планах Киева. Как сообщил ранее замминистра иностранных дел РФ Григорий Карасин, участники заседания Высшего евразийского совета должны обсудить планы до 2015 года: «По продвижению вперед нашего интеграционного процесса. Это будет очень важная встреча». Он отметил, что на встречу приглашены кроме Януковича также президенты Армении и Киргизии. В Киеве считают, что в подобных обстоятельствах украинскому президенту было бы крайне сложно придерживаться прежней линии о статусе наблюдателя в евразийских структурах и о намерении подписать соглашение с ЕС.

«Думаю, Янукович все еще переживает эйфорию от российской щедрости. Но допускаю, что уже наступает осознание высокой цены этих договоренностей. Украинская власть находится под жестким внутренним политическим давлением – общество потребовало европейских правил игры. Но Россия выдвигает свои условия, требуя фактически корректировки внешней политики Украины», – сказал «НГ» руководитель Международного института демократий Сергей Таран. Он отметил, что принять российские условия для Януковича означало бы необходимость придушить общественный протест внутри страны. Последствия такого шага непрогнозируемы и политически опасны. Поэтому Киев взял курс на затягивание переговоров. «Медовый месяц скоро закончится. И украинско-российские отношения снова вернутся к состоянию холодного отчуждения», – сказал эксперт. Он отметил, что Россия не обязана спасать Януковича, а российская экономика не в том состоянии, чтобы решить все украинские проблемы.

Вчера представители украинского правительства подтвердили, что продолжат переговоры с МВФ о новой программе кредитования. Ранее предполагалось, что ЕС и США скажут свое слово, чтобы помочь Украине получить стабилизационный кредит. Но в тот момент речь шла о скором подписании соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС. Сейчас ситуация зависла: Киев формально возобновил переговоры, но тянет время. В минувшую пятницу, по завершении саммита глав государств – членов Евросоюза, глава Еврокомиссии Жозе Мануэл Баррозу заявил: «За всеми этими разговорами (о приверженности курсу евроинтеграции. – «НГ») никогда не следовали четкие обязательства украинской власти подписать соглашение об ассоциации. Поэтому мы считаем, что не следует сейчас продолжать то, что можно расценить как не более чем способ поддержания диалога без конкретных результатов».

Премьер-министр Украины Николай Азаров счел, что ничего не произошло. Он отметил, что в Европе начались рождественские каникулы, и с этим связана пауза.

В Киеве допускают, что команда Януковича использует европейские праздники, чтобы навести порядок, разогнав евромайдан. Депутат от оппозиционной партии УДАР Сергей Каплин сообщил, что располагает списком политиков, которых могут арестовать в рамках расследования Службой безопасности Украины дела о попытке государственного переворота. Среди них – лидеры оппозиции. «Задержания запланированы в праздники. Депутатские мандаты и неприкосновенность – не в счет. Ордера были готовы уже две недели назад», – сообщил Каплин.

Одновременно появилась информация о готовящейся депортации двух сотен иностранцев, которых СБУ подозревает в причастности к организации беспорядков. Об этом заявил в соцсети немецкий политолог, член экспертного совета комитета ВР по вопросам евроинтеграции, доцент кафедры политологии Национального университета «Киево-Могилянская академия» Андреас Умланд. Он сказал, что получил информацию от «серьезного источника». Ученый заявил, что не занимается политической деятельностью в Украине, а только комментирует текущие события: «Для сравнения: у меня есть куда более критические комментарии относительно российского руководства. Но Россия два месяца назад выдала мне въездную визу без каких-либо проблем».

В Европе, судя по всему, не исключают жесткого сценария развития событий в Украине. Депутат Европарламента Михаэль Галер сказал, что формального решения о введении санкций нет: «Но если будет достаточное количество свидетельств, в том числе от журналистов, о коррупционных сделках украинской власти, то в Европе есть компетентные органы, которые будут принимать соответствующие меры». Он напомнил, что многие украинские противники евроинтеграции имеют бизнес в Европе. «Если сравнить объем денег, которые эти люди вывозят за границу, с дефицитом госбюджета или госдолгом Украины, получатся сопоставимые цифры», – отметил политик, уточнив, что ЕС может «убедить этих людей вести себя иначе». «Возможно, их не очень впечатляет протест на евромайдане, но если дело дойдет до их собственных активов, думаю, это изменит их мнение», – передали информагентства слова Галера, который уточнил, что «начать можно с Кипра, а затем перейти к другим странам – Австрии, Германии, Великобритании, а также соседки ЕС – Швейцарии». На этом фоне российский кредит и снижение цены на газ не будут играть особой роли для президента Януковича, полагают в ЕС.