Реверсные галлюцинации. Есть ли жизнь без российского газа?

Каждая власть в Украине считает своим долгом делать заявления об отказе от российского газа и переходе на альтернативные источники в виде реверсного, сланцевого, сжиженного и так далее (нужное подчеркнуть) газа. Но все это пиар-демагогия, рассчитанная на электорат, не посвященный в тонкости газовой проблемы. Налаживание альтернативных источников поставки топлива, несомненно, является важнейшей задачей. Но, во-первых, на это потребуются годы, огромные средства и стремление так называемой элиты работать на страну, а не на свой карман. Во-вторых, ни одна власть Украины доселе не сделала в этом направлении ничего серьезного, кроме разве реверса из Европы, который в принципе не способен заменить российский газ, по крайней мере, в обозримом будущем. В то же время, ни одна власть до сих пор не сделала ни одного шага и по пересмотру контракта с «Газпромом» при помощи международного арбитража и доарбитражного решения вопроса, хотя многие европейские газовые корпорации пошли именно этим путем и добились существенного – иногда до 30%! – снижения цены. Вместо этого, представители нынешней власти изрекают, мягко говоря, неадекватные тексты…

Например, лидер партии «Батьківщина» Юлия Тимошенко в одном из телеэфиров заявила: «Вы знаете, что Европа поставила цель отказаться от российского газа, и это значит, что лишаясь его, Европа сможет реверсом отдавать нам часть того ресурса, который нам нужен». От экс-премьера не отстает и премьер Арсений Яценюк, который полагает: «По нашим оценкам, технически возможно поставлять 25 млрд. куб. м газа из стран Европейского Союза, который на $100 дешевле, чем аналогичные поставки из России». Зачем они озвучивают подобные глупости? Ведь Яценюка, а тем более Тимошенко, трудно заподозрить в том, что они не разбираются в газовых вопросах…

Чтобы понять, по какому пути следует идти, чтобы выбраться их московского газового капкана, следует хотя бы немного понимать газовые «расклады» в Украине и в Европе.

-- Три источника и три составные части

По данным, Министерства энергетики и угольной промышленности, в 2013 году отечественная добыча газа составила 21 млрд кубов, реверс из европейских стран – 2,1 млрд куб м, а импорт из России по контрактам с «Газпромом» – 25,8 млрд кубов, из которых по 12,9 млрд кубов закупили НАК «Нафтогаз» и подконтрольный олигарху Фирташу Ostchem. Итого, из различных источников Украина получила 48,9 млрд кубов. Общее потребление природного газа в Украине 50,4 млрд кубометров. Разница в 1,5 млрд куб м была покрыта за счет запасов в хранилищах. Ожидается, что и в 2014 году потребление голубого топлива составит около 50 млрд кубов.

Итак, потребности Украины в газе обеспечивают три источника – внутренняя добыча, поставки из России через разных импортеров, а также реверс из Европы, на который возлагаются, как показывают цифры, неоправданно высокие надежды по причине весьма незначительных объемов реверса.

Кроме трех указанных, все остальные источники газоснабжения являются пока туманной перспективой. Это касается добычи сланцевого газа с участием американских корпораций и поставок сжиженного газа. По поводу последнего следует заметить, что это серьезная возможность, но ее реализация за несколько лет не продвинулась дальше разговоров. Зато наши соседи достигли весомых результатов. В 2014 году планируется ввод в строй первого терминала по приему сжиженного газа в порту Свиноуйсьце в Польше мощностью до 7,5 млрд. куб. в год. В литовском порту Клайпеда строится второй терминал мощностью 1,5 млрд кубов в год, что составляет половину потребности Литвы в голубом топливе. Украина же в вопросе сжиженного газа пока прославилась только скандалом с «испанским лыжным инструктором»…

Но вернемся к реверсу. Импорт в реверсном режиме газа из Германии через Польшу начался в ноябре 2012 года немецкой компанией RWE Supply&Trading GmbH. В 2013 году эта фирма поставила в Украину 1 млрд кубов газа, но затем поставки были свернуты, поскольку Янукович заключил с Путиным соглашение о поставках топлива по более низкой цене 268,5 долл. за тысячу кубов. Недавно реверс через Польшу был возобновлен, а «Нафтогаз» и правительство поспешили заявить, что объем поставок, согласно контракту с RWE, может достигать 10 млрд кубов в год.

Обращает на себя внимание тот факт, что на данный момент корпорация RWE является пока единственным реальным поставщиком реверсного газа. Поэтому крайнее непонимание вызывают громогласные заявления премьера Яценюка о «25 миллиардах» кубов газа из Европы, когда даже «на бумаге» пока имеются только 10 «ярдов». Цифры, мягко говоря, не совсем соответствуют одна другой. К тому же, это, подчеркнем, на бумаге, а в реальности для реверса 10 млрд куб м пока нет ни технических возможностей, ни необходимых объемов газа.

Поставка реверсного газа немецкой фирмой RWE Supply&Trading GmbH на данный момент может осуществляться через Польшу и Венгрию. Но оператор газотранспортной системы Польши Gaz-System S.A. может технически обеспечить поставку всего лишь 1,8 млрд кубов в год. Возможности поставок через венгерского газотранспортного оператора FGSZ LTD и вовсе ограничиваются 1 млрд кубов в год.

Правда, есть данные, что проведение некоторых технических мероприятий позволит увеличить реверсные мощности Венгрии до 5,5 млрд кубов. Но эта возможность вызывает серьезный скепсис. Во-первых, вызывает сомнение, что, во имя энергетической независимости Украины, Венгрия, которая в нынешнее кризисное время испытывает серьезные социально-экономические проблемы, готова будет понести расходы на модернизацию своей ГТС с целью увеличения реверса. А главное, во-вторых, это тем более сомнительно по политико-экономическим мотивам, точнее, из-за наличия в Венгрии «кремлевского фактора». Напомним, что 6 апреля 2014 года в ходе выборов партия ФИДЕС премьера Виктора Орбана сохранила в парламенте конституционное большинство, а значит, не изменится политика Будапешта в вопросе плотного сотрудничества с Москвой в энергетической сфере. Речь идет, прежде всего, о достройке по российскому проекту двух энергоблоков атомной электростанции «Пакш», первая очередь которой была сооружена еще в советское время, причем Москва не только берется достроить вторую очередь, но и выделила Венгрии под этот проект выгодный кредит в размере 10 млрд евро. Таким образом, правительство Орбана просто-таки обязано весьма чутко относиться к интересам Москвы, что, собственно, и происходит. С одной стороны, Орбан как «правоверный европеец» разделяет позицию ЕС, осуждающую аннексию Крыма и поддерживающую территориальную целостность Украины. Более того, когда ультра-националисты из венгерской партии «Йоббик» высказались в поддержку действий России по Крыму и заявили о претензиях на Закарпатье, официальный Будапешт тут же поспешил от этого отмежеваться. Но с другой стороны, правительство Орбана выступает против экономических санкций против России и поддерживает проект «Южный поток» в обход Украины.

Все эти подробности важны для того, чтобы понять: в обозримом будущем можно рассчитывать на реверс газа из Европы в объеме максимум 7,3 млрд кубов, но скорее всего, придется довольствоваться 2,8 млрд куб м. В любом случае, ни 10 млрд, ни, тем более, обещанных Яценюком 25 млрд кубов пока, что называется, «в упор не видно».

-- Тупиковый словацкий СМЕР

Наиболее мощным источником поставок реверсного газа могла бы стать Словакия и ее газотранспортная система. Именно по этому пути предыдущая и нынешняя власти обещали и продолжают обещать пришествие едва ли не «газовой манны небесной» в объеме 10, 20 и даже 30 млрд кубов в год. Но начатые бывшим главой «Нафтогаза», бывшим министром энергетики и бывшим вице-премьером по энергетическим вопросам в правительстве Януковича-Азарова Юрием Бойко еще в 2011 году изнуряющие переговоры со Словакией по сей день не дают положительных результатов, даже несмотря на то, что на стороне Украины вроде бы «играет» Брюссель, включая еврокомиссара по энергетике Гюнтера Оттингера.

Теперь свои силы в этом «увлекательном» процессе пробует «молодое дарование» отечественной энергетики, новый глава «Нафтогаза», 35-летний Андрей Коболев. В лучших традициях отечественного политикума, очередной решающий раунд переговоров со словаками Коболев предварил пространным пиар-интервью изданию «Зеркало недели. Украина» (№ 13 от 12 апреля 2014 года). В нем он, в частности, излишне категорично заявил: «Украинская сторона убедилась сама, а также помогла в этом убедиться как Европейской комиссии, так и крупнейшим газовым компаниям Европы (участникам так называемой газовой группы), что проблема физического реверса газа из Словакии в данный момент заключается лишь в том, что, вопреки регулированию Европейского Союза, между Словакией и Украиной существует виртуальный оператор словацкой транспортной системы — «Газпромэкспорт»… Словакия и Украина — прямые соседи, и украинский оператор транспортной системы должен иметь прямые отношения со словацким оператором транспортной системы. Точно так же, как мы имеем прямые отношения с польским и венгерским операторами транспортной системы. Когда у нас появляются прямые отношения с реальным оператором, а не виртуальным, как «Газпромэкспорт», то сразу исчезают и все проблемы с реверсом. Опыт реверса из Польши и Венгрии тому подтверждение». Это далеко не так: кроме технико-экономических, существуют геополитические и, скажем прямо, шкурные интересы как Кремля, так и европейских корпораций, против которых абсолютно бессильны ЕС, ЕК, европейские законы и нормы, формально вроде бы стоящие на стороне Украины.

Условия договора «Газпрома» и его дочерних структур, включая «Газпромэкспорт», со словацким газотранспортным оператором Eustream являются конфиденциальной информацией. Но в СМИ уже давно просочились данные о том, что российский концерн зарезервировал и оплачивает 85% мощностей газоперекачивающей станции (ГПС) в Велке Капушаны, но использует его только на 40%. Поэтому необходимо договариваться с «Газпромом» или строить перемычку для поставок в Украину реверсного газа.

Причем длина этой перемычки также является предметом дискуссий. Согласно оптимистическому варианту, это короткая возвратная труба, отводящая газ после прохождения газоизмерительной станции. Есть пессимистический, но более реальный подход: на территории Словакии топливо остается собственностью «Газпрома», который принципиально продает на условиях поставки в германские или австрийские ГТС или хабы, например, в Баумгартене. Только там газ юридически перестает быть российской собственностью и может быть реверсирован западной компанией-поставщиком в Украину. Для этого нужно строить, образно говоря, еще один газопровод «Дружба» в обратном направлении длиной несколько сотен километров по гористым Австрии и Словакии с газоперекачивающими станциями и прочим «фаршем». А это огромные объемы работ и средства, которые едва ли кто-то будет вкладывать хотя бы по причине весьма сомнительной окупаемости этого проекта из-за неконкурентной цены газа в Европе, о чем далее.

Весьма скептическое отношение к затее с реверсом в Братиславе дипломатично высказал премьер-министр Словакии Роберт Фицо. Посетовав на то, что в Киеве якобы ждут неких инвестиций в этот проект со стороны Словакии, но при этом ничего не гарантируют в плане стабильных закупок газа, Фицо заявил: «Мы готовы помочь, но каждая помощь имеет свои границы и экономически лимитирована». Для Словакии «экономическая лимитированность» понятна. Согласно просочившимся в СМИ данным, «Газпром» не только зарезервировал 85% мощности ГПС в Вельких Капушанах, используя ее всего наполовину, но и на долгосрочной основе предоставил Словакии в качестве бонуса еще и существенную скидку в цене на газ при условии сохранения статус кво ГПС. В то же время, от реверса в Украину Словакия получит дополнительные технические проблемы, полное отсутствие гарантий покупки реверсного газа и платы за транзит, разрыв выгодных отношений с Москвой, включая низкую цену на газ. Итак, Москва ценой необременительной скидки для небольшой Словакии мастерски поставила «затычку» на главном реверсном направлении, привязав Украину на короткий поводок.

Все это после фактического провала переговоров со словаками подтвердил глава «Нафтогаза» Коболев. Единственное, чего, по его словам, удалось добиться от Братиславы, – это достройка небольшой трансграничной трубы, которая позволит поставлять по реверсу газ в объеме 3 млрд кубов в год. Это, мягко говоря, далеко не соответствует потребностям, да и неизвестно, когда даже эта труба сможет заработать…

Но, похоже, новый глава «Нафтогаза» не осознает до конца весь трагизм ситуации. Она состоит в том, что на территории ЕС далеко не всегда и не везде действуют законы, самим же ЕС установленные, и ЕС ничего сделать с этим не может. Поэтому недавние «гастроли» Коболева в Брюсселе довольно бессмысленны, равно как и многолетние заявления о поддержке Украины со стороны еврокомиссара по энергетике Оттингера, который ничем реально не управляет, кроме своего офиса.

Напомним, что в 2011 году Украина присоединилась к Европейской энергетической хартии, членами которой являются все без исключения страны ЕС, в том числе Словакия. Членство в Евроэнергохартии предполагает соблюдение трех так называемых энергопакетов – норм и правил работы энергорынка. Среди них есть и норма об обязательном допуске любого из членов Хартии к трубопроводам при наличии свободных транзитных мощностей и газа для транспортировки. В данном случае Словакия грубо нарушает эту норму, а Евросоюз уже несколько лет отделывается увещеваниями в адрес Братиславы.

И проблема далеко не только в «велько-капушанской газоперекачке», как заявляет Коболев. Здесь нужно вспомнить потуги его более опытного предшественника – Юрия Бойко. Выступая с интервью, по иронии судьбы, аккурат на год раньше, чем Коболев, в том же издании «Зеркало недели. Украина» (№ 16 от 27 апреля 2013 года), Бойко поведал о переговорах с премьер-министром Словакии Фицо и руководством компаний, которые управляют ГТС этой страны: «У нас есть договор (с германской RWE – авт.), вы – страна-член Евросоюза и Европейского энергетического сообщества, у вас мощности загружены на 50%. Вот контракт, вот измерительная станция, через которую должен пройти газ в Украину. Дайте, пожалуйста, команду пропустить наш газ согласно контракту. В Словакии… особая ситуация с управлением ГТС, при том что 51% акций находится в собственности государства Словакия, реальный менеджмент осуществляют компании E.ON Ruhrgas и Gaz de France. Менеджеры этих компаний… сделали все, чтобы мы этот газ не получили».

Поясним: германский энергоконцерн E.ON Ruhrgas является партнером «Газпрома», а по некоторым данным, эти два концерна обменялись частью корпоративных прав. Впрочем, формальные корпоративные права не обязательны, достаточно «простого» картельного сговора. Через E.ON Ruhrgas и другие компании «Газпром» влияет на внутриевропейскую энергетическую политику, успешно обходя нормативные требования, действующие в ЕС и установив, таким образом, на главном реверсном направлении «затычку» в своих геополитических целях. И вообще, в Европе очень возросло влияние транснациональных корпораций, включая энергоконцерны, для которых главной целью является прибыль, а не такие эфемерные понятия, как справедливость, уважение суверенитета и национальных интересов других и даже своих собственных стран, и прочие либерально-рыночные принципы.

Чтобы окончательно «покончить» со словацким вопросом, обратим внимание на действующую власть в маленькой соседней стране, которая, тем не менее, оказывает огромное влияние на энергетическую политику в Европе, потому что в советское время именно через эту страну были проложены большие транспортные мощности. А через Словакию, на эту политику влияют те, кто влияет на Словакию…

Правительство этой страны возглавляет Роберт Фицо, известный своими тесными отношениями с Москвой. Недавний неожиданный проигрыш Фицо на президентских выборах малоизвестному бизнесмену Ондрею Киске мало что меняет: в Словакии президент имеет скорее представительские полномочия, а реальной властью обладает правительство во главе с премьером. После проигрыша в СМИ была запущена версия о том, что Фицо «теряет влияние», а вместе с ним теряет влияние на политику Словакии Кремль. Но формально левый социал-демократ Фицо уже «терял влияние» в 2010 году, когда его партия проиграла формально правой коалиции во главе с бывшим премьером Иветой Радичовой. А уже в 2012 году после коррупционных скандалов к власти опять вернулась коалиция во главе с Фицо, который получил голоса, в том числе, благодаря тому, что дал словакам относительно дешевые энергоносители, будучи проводником московских интересов. Даже если Роберт Фицо сойдет с политической арены, подписанные с Москвой газовые контракты будут действовать еще долго, и за это время Кремль найдет других агентов влияния, причем «за недорого».

Трагикомизм ситуации состоит в том, что политическая партия Роберта Фицо называется «Смер – социальная демократия». В переводе со словацкого «смер» означает «путь», «курс», «направление». Для Украины, как видим, это «направление» оказывается тупиковым при попустительстве Евросоюза, который не спешит «вписываться» за непонятную и пугающую Украину, когда своих проблем хватает.

Словом, обещаемые нынешней властью 25 млрд кубов реверсного газа в год – это миф!

-- Газ в Европе: цена не радует, зависимость от Москвы растет…

Точно так же, не соответствуют действительности распространяемые, в частности, лидером «Батьківщины» Юлией Тимошенко и премьером Арсением Яценюком слухи о «реверсном газе, который на 100 долларов дешевле российского», об «отказе Европы от российского газа», каковой добрые европейцы-самаритяне только и ждут, чтобы отдать Украине. Достаточно ознакомиться со статистическими данными, чтобы понять, что все это не так.

Прежде всего, о цене. По данным Минэнергоугля, в начале 2013 года «Газпром» поставлял в Украину топливо по 426 долл. за 1 тыс. куб. м, а реверсный газ из Европы обходился в 390 долл. Зато в ноябре и декабре 2013 года картина изменилась – российский газ подешевел до 395 долл., а реверсный подорожал до 414 долл. Таким образом, цифры близки, никакой радикальной экономии реверсный газ не дает, тем более в размере 100 долларов, как обещает Яценюк. Правда, речь идет о российском топливе с «харьковско-севастопольской газо-флотской» скидкой в 100 долларов. Если в виду последних решений Москвы Украина не будет пользоваться этой скидкой, и речь идет о газе по скандальному контракту 2009 года с ценой около 500 долл., тогда реверсный газ действительно будет дешевле.

Что касается снижения зависимости Европы от российского газа и увеличении поставок из других источников, то разговоров об этом было много, в частности, в 2012 году. Против «Газпрома» и аффилированных с ним структур в Европе возбуждались антимонопольные дела, грозившие большими штрафами. Но результаты 2013 года свидетельствуют, что, как говорится, «вся энергия ушла в свисток». Собственная добыча в прошлом году в Европе сократилась на 1,4%. Главный конкурент России – Норвегия – в 2013 году снизила поставки газа в Европу с 121,9 млрд в 2012 году до 115,4 млрд кубов в 2013 году. Также сократились поставки топлива из стран Азии и Африки, в частности, из Алжира, Катара, Ливии, Нигерии. Основные поставщики сжиженного газа, прежде всего Катар, все более ориентируются на рынки Юго-Восточной Азии, где цены на топливо существенно выше европейских, особенно после катастрофы на японской атомной станции Фукусима, после которой в Стране Восходящего Солнца были остановлены атомные станции.

В результате, в 2013 году «Газпром» достиг рекордной 30% доли в газовом балансе ЕС и Турции. По данным концерна, поставки топлива на экспорт выросли со 193,92 млрд в 2012 году до 212,51 млрд кубов в 2013 году. Речь идет об экспорте именно в западном направлении, поскольку суммарный экспорт в Казахстан, Армению и Грузию составляет всего 2,5 млрд куб м. Из крупных потребителей только Украина существенно снизила потребление газа с 33,18 млрд в 2012 году до 25,84 млрд кубов в 2013 году, причем не столько по причине экономии, сколько из-за падения производства и потребления в промышленности. В то же время, на волне оживления экономики в Европе крупные потребители российского топлива существенно увеличили объемы закупок: Великобритания – с 6,95 млрд в 2012 году до 11,4 млрд кубов в 2013 году, то есть более чем на 64%; Германия – соответственно с 32,47 до 40,5 млрд кубов; Италия – с 14,0 до 24,84 млрд кубов, то есть более чем на 77%.

Перспективы отказа от российского газа или хотя бы существенного сокращения его потребления эксперты, в частности из Международного энергетического агентства, оценивают крайне скептически. В пользу существенного роста потребления топлива из России говорит хотя бы тот факт, что к 2022 году в Германии должны быть закрыты все АЭС, а их место займут тепловые станции, использующие газ как наиболее экологически чистое топливо, для чего потребуется дополнительно изыскать около 30 млрд кубов газа.

Но даже при нынешнем уровне потребления, если предположить, что Европа перейдет от слов к делу в вопросе существенного сокращения потребления российского газа, то восполнить «дырку» в газовом балансе будет очень непросто. С одной стороны, трубопроводы из Северной Африки недозагружены, а европейские мощности по регазификации сжиженного газа в 2013 году работали на 40% своих возможностей. Но с другой стороны, собственно газ для увеличения поставок изыскать крайне сложно. Алжир, Ливия и Нигерия едва ли способны в обозримом будущем существенно нарастить поставку топлива, особенно с учетом нестабильности в этих странах. То же самое, но за минусом нестабильности, можно сказать о Норвегии и Катаре. Причем последний не только, повторим, все более нацеливается на Юго-Восточную Азию, но уже обеспечивает значительными объемами сжиженного газа Великобританию (13,9 млрд кубов в год), Италию (6,2), Бельгию (5,8), Испанию (5,5). Возможно, в связи с ослаблением эмбарго, на рынок выйдет Иран, имеющий разведанное и освоенное газовое месторождение Южный Парс, но необходимость налаживания транспортировки не позволит быстро организовать поставку топлива в Европу.

Остается Америка с ее «знаменитым» сланцевым газом, которым пугают Кремль, но и здесь все очень непросто. Так называемая сланцевая революция позволила Штатам обеспечить свои внутренние потребности, и появился излишек топлива, который президент Обама разрешил экспортировать. Но оказалось, что США не имеют терминалов для сжижения и погрузки топлива в танкеры. Сооружение терминалов стопорится из-за бюрократических и финансовых проблем. К этому добавляются все более активные выступления защитников экологии, выступающих против добычи сланцевого газа. Ожидается, что поставки сжиженного газа из Америки станут реальностью где-то к 2020 году.

А пока слухи о «сказочной дешевизне» заокеанского газа оказываются мифом. Цена топлива на американском спотовом рынке с учетом доставки в Европу оценивается в 430 долл. за 1 тыс. кубов, тогда как усредненная цена российского газа в Европе составляет 394 долл. за 1000 куб м.

Итак, несмотря на агрессию Москвы и обещания наказать ее «страшными санкциями», от которых пока в Кремле только смеются, Европа не будет делать резких телодвижений в отношении сокращения потребления российского, поскольку это только дестабилизирует рынок и неминуемо приведет к росту цены на тот же газ, от чего Россия только выиграет. Собственно, это уже и происходит: теряя на капитализации экономики в результате санкций и общей дестабилизации от агрессии, Россия тут же выигрывает от роста цен на нефть и, как следствие, на газ, формула цены которого зависит от нефти. Кстати, стоимость реверсного газа для Украины тоже подорожает…

Единственным зримым проявлением отказа сокращения дальнейшего роста газовой зависимости от Москвы стал лишь недавний якобы отказ от сооружения Южного потока, но и здесь окончательного решения пока нет.

-- Хотят ли в Киеве войны – газовой?..

Трудно понять логику Тимошенко, Яценюка, которые призывают Украину и Европу отказаться от российского газа! И уж совсем непонятно, зачем Европе отказываться от российского газа, но прокачивать его к себе только лишь для того, чтобы реверсом вернуть в Украину, да еще по цене, более низкой по сравнению с ценой прямой поставки в Украину, как призывает делать экс-премьер Тимошенко. Более того, Украина как никто другой заинтересована, наоборот, в увеличении зависимости Европы от российского газа, в росте объемов прокачки и, одновременно, в соблюдении Европой ее же законов, что будет неизменно гарантировать Украине доходы от транзита.

В свою очередь, от отсутствия или резкого снижения газового транзита в Европу пострадает, прежде всего, Украина, причем сразу в нескольких аспектах. Прежде всего, «Нафтогаз» лишится выручки за транзит, что крайне отрицательно скажется на его и без того бедственном финансовом положении и на стране в целом.

Кроме того, транзитные мощности украинской ГТС превышают 120 млрд кубов в год. При 100-110 млрд кубов система работает рентабельно. Именно этот объем был заложен в транзитном контракте 2009 года, но «Газпром» его не выполняет, а прокачивает меньше. Впрочем, «Нафтогаз» не выполняет обязательств по контакту на покупку 2009 года в объеме до 40 млрд кубов в год, поэтому претензии предъявлять несерьезно. В 2013 году «Газпром» прокачал по украинской ГТС 86 млрд кубов, что обеспечило невысокую, но рентабельность. Если объемы прокачки в Европу падают ниже 60 млрд кубов, затраты на поддержание работы системы, прежде всего, на технологический газ, обеспечивающий работу турбин компрессоров, превышают доходы от транзита, и последний становится убыточным мероприятием.

Но и это еще не все. Система устроена так, что промышленные и бытовые потребители восточных регионов страны получают газ прямо «из трубы», и необходимо, чтобы приходящий из России газ имел достаточное давление. Неиспользованное на Востоке топливо поступает на Запад для потребителей, для транзита в Европу и для закачки в хранилища. К тому же, система пополняется также топливом внутренней добычи, а теперь еще и реверсным газом. Очевидно, что отказ от российского газа и от транзита приведет к тому, что без топлива сразу останется Восток, а затем и остальная территория, поскольку газа внутренней добычи недостаточно, а реверсный газ – это мелочи. При этом система спроектирована так, что предусматривает прокачку только с востока на запад. Такова схема работы ГТС в крайне примитивном виде, достаточном для понимания сути.

За свою историю Украина только один раз надолго оставалась без российского газа и без транзита. Это было во время газовой войны в январе 2009 года. Несмотря на указанные технические ограничения, тогда смогли запустить систему в реверсном режиме, обеспечив прокачку в обратном направлении с запада на восток для потребителей Донбасса, Приднепровья, Слобожанщины, Приазовья и так далее. Ходят слухи, что когда это удалось, в Москве «встали на уши», поскольку это считалось невозможным, и на этом строился расчет Кремля.

Но сейчас этот фокус не пройдет даже с учетом весенне-летнего периода. Во-первых, в январе 2009 года потребление газа промышленностью упало до минимума из-за глобального финансово-экономического кризиса. Во-вторых, в подземных хранилищах на западной границе тогда было накоплено около 17 млрд кубов принадлежавшего «Нафтогазу» топлива, не считая 4 млрд кубов буферного газа для создания давления, и именно это обстоятельство вкупе с низким промпотреблением позволило создать реверсное давление, обеспечившее бытовых потребителей Востока страны, пусть и с проблемами. Сейчас же в хранилищах имеются остатки в объеме всего около 7 млрд кубов, хотя промышленность тоже едва дышит. Причем об этих 7 млрд куб м глава «Нафтогаза» Коболев как-то слишком уж туманно высказался в том смысле, что сейчас идет процесс выяснения, кому этот газ все-таки принадлежит. Поясним: он может принадлежать не только «Нафтогазу», но также Фирташу или, что еще «прикольнее», Курченко и/или бывшей «Главной Семье Страны». В-третьих, в 2009 году транзит в Европу был прекращен, и это позволило сконцентрироваться на реверсной работе ГТС. Сейчас же Россия от транзита не отказывается, а наоборот, заявляет о готовности, согласно контракту, платить более высокую цену за транзит, хотя она все равно низкая, по сравнению с европейскими тарифами.

-- Где же выход из тупика?

Вопрос: что же делать сейчас и в будущем, чтобы избежать газовой удавки Москвы или хотя бы ослабить ее как можно более? Тут следовало бы разобраться, по какой все же цене Украина получает российский газ с 1 апреля 2014 года. Выяснение этого вопроса тем важнее, что уже пора начать закачку топлива на следующий сезон. От разного рода заявлений по поводу цены уже голова кругом даже у специалистов!

Например, ряд чиновников и глава «Нафтогаза» настаивают, чтобы установленная в декабре 2013 года во время интимной встречи Януковича с Путиным цена 268,5 долл за 1 тыс. куб м продолжала действовать и далее, хотя известно, что она устанавливалась только на 1-й квартал и только при условии, что Украина не будет иметь долгов за газ. Но квартал окончился, долг составляет около 2,2 млрд долл., а украинские чиновники утверждают, что погасят долг только при условии сохранения указанной цены. Можно по-разному относиться к Москве, но такая постановка выглядит несерьезно. Может, следовало бы сначала все же закрыть долг? И уже рассчитавшись с «Газпромом», настаивать на цене в 268 долларов…

Но дело в том, что на данный момент вообще непонятно, по какой цене Украина берет газ! Согласно «харьковско-севастопольскому газо-флотскому» договору, заключенному Януковичем и Медведевым в 2010 году, цена должна составлять около 380 долл. за 1 тыс кубов. Но в виду аннексии Крыма вместе с Севастополем, Россия недавно заявила о якобы денонсации договора, а потому цена вроде бы должна быть больше на 100 «баксов», а именно – 480 долларов, что является издевательством. Но здесь недаром использованы слова «якобы» и «вроде бы». Юридические подробности оставим специалистам, но отметим, что этот договор не предполагает односторонней денонсации, а межгосударственные договора просто так, в одностороннем порядке не денонсируются, для этого существует международно-правовая сложная процедура, и скорее всего, вопрос следует долго и нудно рассматривать в международных судах, где шансы России крайне невелики, поскольку международное сообщество аннексию не признает. В итоге, Россия вынуждена будет давать скидку за то, что она аннексировала.

Но для этого Украина уже давно должна была официально обратиться во всевозможные международные инстанции с заявлением о своем категорическом несогласии с односторонней денонсацией Россией межгосударственного договора. Кстати, похоже, что в Москве осознают слабость своей юридической позиции, а потому выжидают, наблюдая за тем, какие еще глупости сделают в Украине. А у нас продолжают самозабвенно делать глупости, главной из которых, повторим, является отсутствие четкого официального заявления о непризнании односторонней денонсации договора и о готовности подавать иск в соответствующий международный суд.

На перспективу в плане альтернативных следовало бы срочно возобновить разработку путей импорта сжиженного газа. Из-за проблемы с прохождением проливов и неясной позиции в этом вопросе Турции, нужно рассматривать не только проект терминала на черноморском побережье, который был похоронен Каськивым при помощи «испанского лыжника». Также следует проработать вопрос о возможном вхождении Украины в лице «Нафтогаза» в проект по дальнейшему развитию терминала по приему сжиженного газа в польском порту Свиноуйсьце, включая проработку независимых источников получения сжиженного газа, а также сооружение реверсного газопровода из Польши в Украину. Это позволило бы включить Украину в европейскую газотранспортную систему с целью использования для межсезонного накопления топлива наших подземных хранилищ, являющихся одними из наибольших в мире и превышающих 30 млрд кубов. Но это дело отдаленного будущего…

Сейчас же следует незамедлительно начать подготовку к обращению в арбитраж с иском о признании ряда положений скандального газового контракта 2009 года чрезмерными, заведомо невыгодными, навязанными Украине с использованием безвыходного положения на момент заключения и так далее. Отметим лишь, что правоотношения по контракту между «Газпромом» и «Нафтогазом» регулируются шведским коммерческим законодательством, которое предусматривает возможность отмены и/или пересмотра контракта и/или его отдельных положений на основании указанных выше причин. Если же досудебное урегулирование споров по контракту не увенчается успехом, то спор рассматривается в Стокгольмском арбитраже. При грамотном подходе Украина имеет высокие шансы добиться изменения кабальных положений контракта, прежде всего, в вопросе существенного снижения цены.

Именно таким, правовым путем пошли французская компания GDF Suez, немецкие Wingas и EON, словацкая SPP, турецкая Botas, итальянские Sinergie Italiane и Eni, австрийская Econgas, польская PGNiG, венгерские Panrusgaz и Centrex Hungaria Rt, голландская GasTerra. Добились скидок также Румыния, Финляндия, Великобритания, Латвия, Болгария, Эстония. В ряде случаев скидки достигали 30%. Кроме того, возможно изменение формулы цены и базового коэффициента в этой формуле. Чаще всего «Газпром» соглашался на скидки в ходе досудебного урегулирования спора под угрозой обращения в арбитраж, но иногда доходило и до арбитража, который принимал сторону покупателей. Хотя прецедентное право здесь не действует, но наличие множества прецедентов является неоспоримым плюсом.

Вместо того чтобы действовать таким правовым способом, Янукович, придя к власти, был обеспокоен, прежде всего, своими шкурными интересами. Поэтому он пошел по пути политических уступок Кремлю, вроде продления пребывания флота до середины столетия, и вообще путем сдачи суверенитета, что окончилось аннексией Крыма и агрессией Москвы.

Нынешняя же власть пока сотрясает воздух, но ничего не делает для решения вопроса правовым путем. Поражает слепая вера элиты в доброго «евро-американского дядю», у которого все лучше, дешевле, справедливее и правильнее. На себя надо рассчитывать!..