Крайние мэры. Как поживают Филатов, Сенкевич и другие?

На последних мэрских выборах, прошедших по двухтуровой системе, сразу десять областных центров получили новых градоначальников. В основном без опыта работы на подобной должности. Понятно, что именно сейчас «профпригодность» мэра оценивается во многом по тому, как ему удалось решить в своем городе «снежный вопрос», но пока вынесем его за скобки. «Главком» проанализировал, кому из новичков что удалось за это непродолжительное время – в частности, получилось ли найти общий язык с горсоветом. Как видим, у каждого из десятки градоначальников-«неофитов» хватает своей специфики, а «коалиции» на местах не всегда совпадают с картинкой, которую привычно видеть в Киеве.

-- Борис Филатов. Днепропетровск

Радость сторонников Бориса Филатова была преждевременной. «Укроповец»-«приватовец» хоть и выиграл принципиальные мэрские выборы у бывшего главного днепропетровского «регионала» Александра Вилкула, но победа эта оказалась пирровой. Вилкул отыгрался в горсовете, где не дал действующему мэру сколотить большинство и не оставил Филатову особых вариантов, кроме как договариваться с давним недругом.

Проблемы у новоизбранного мэра начались еще при принятии присяги – депутаты подняли шум по поводу того, что Рада не лишила на тот момент Филатова депутатского мандата. Присягу тот, в итоге, принял, но это было только началом неприятностей. Изначально «Оппозиционный блок» взял себе в союзники «Громадську силу» местного политика Загида Краснова, с которым у «Привата» отношения не сложились. Плюс по ходу дела добрал себе еще и одну «тушку» из «Блока Порошенко» – Александра Шикуленко, представляющего, скажем так, бизнес-круги, находящиеся в конфликте с Геннадием Корбаном. Этим большинством и удалось избрать Краснова секретарем горсовета – причем скандальная выездная сессия состоялась 29 декабря прошлого года рано утром в здании Амур-Днепровского райсовета в окружении силовиков и людей в камуфляже. Изначально команда Филатова не собиралась признавать ее результаты, но, в итоге, быстро пошла на попятную.

«Патовую ситуацию в городском совете нужно прекращать. Необходимо запустить полноценную работу, учесть мнение всех избирателей Днепропетровска, которую представляют депутаты разных партий», – было сказано в заявлении Филатова, который признал решение сессии.

Но даже не это решение нового мэра стало самым скандальным: все-таки секретарь – это чаще всего компромиссная фигура. Всех прорвало после назначения уже в новом году замом Филатова скандальной «правой руки» Вилкула Светланы Епифанцевой, прославившейся откровенными фото, наездами на обнародовавшую их журналистку и высказываниями о Майдане. Причем назначение оппонентки Филатов также объяснил в бравурном стиле, объяснив, что она теперь будет ни много ни мало «городским омбудсменом»: «Света очень цельная, дерзкая и бескомпромиссная. Поэтому мы обязательно сработаемся. И она не предатель. В отличие от многих своих однопартийцев, она не бегала из партии в партию в зависимости от смены курса. Пусть г-жа Епифанцева теперь выражает и отстаивает мнение второй половины Днепропетровска».

Правда, аргументы Филатова о «двух половинах» Днепропетровска восприняли далеко не все сторонники, обвинившие его в предательстве и плевке в тех, кто погибал на Майдане. Филатов стал жертвой собственного непримиримого имиджа и, хотя объективные обстоятельства вынуждают его стать более «поміркованим», общественное мнение не поспевает за этими метаморфозами записного правдоруба. А это может ударить и по будущим рейтингам воспрявшего на местных выборах «Укропа». Кстати, нынешние вынужденные компромиссы вовсе не гарантируют слаженной работы градоначальника и горсовета в дальнейшем – все-таки пока непривычно видеть команды Коломойского и Ахметова в одной упряжке.

-- Владимир Буряк. Запорожье

Бывший главный инженер ахметовской «Запорожстали» Владимир Буряк поддерживает свой имидж немногословного хозяйственника – пытается чинить водоводы, вышедшие из строя из-за снегопадов, обещает развивать в городе электротранспорт и благоустраивать парковые зоны. Новый мэр даже пообещал разговаривать на новой должности на не очень привычном для себя украинском языке. Местные активисты-патриоты, как и стоило ожидать, критикуют Буряка за близость к Ахметову и «Оппозиционному блоку». Так, на первом заседании при принятии присяги в горсовете кричали «Ганьба!», «Ахметов – геть!», «Осторожно – регионал» и «Требуем секретаря горсовета от демократических сил».

Буряк баллотировался как самовыдвиженец, но понятно, что в горсовете для него базисной стала фракция «Оппозиционного блока», 16 из 20 депутатов которой – сотрудники его родной «Запорожстали». В «Оппоблоке» не услышали требования демсил отдать им пост секретаря – его занял Руслан Пидорич из фракции «Нова политика», в свою очередь состоящей сплошь из сотрудников «Мотор Сичи» бывшего «регионала» Вячеслава Богуслаева. Альянс «Запорожстали» с «Мотор Сичью» подкрепили с помощью «Нашего края», который в Запорожье возглавляет экс-секретарь горсовета времен Януковича Владимир Кальцев. «Укроп», «Блок Порошенко», «Батькивщина» и «Самопомич» при таких раскладах оказались в оппозиции.

В конце прошлого года горсовет отказался признать «ЛНР» и «ДНР» террористическими организациями, причем сам Буряк при голосовании воздержался. А депутатский корпус уже успел понести утрату – после новогодних праздников скончался глава фракции «Нова политика» Владимир Великий.

В целом, бывшие запорожские «регионалы» в разном обличьи, хоть и имеют сложную историю отношений друг с другом, плотно захватили власть в городе – мэрия и горсовет под их контролем. Казалось бы, «зрада», но не все так однозначно. По свидетельствам местных экспертов, нынешний запорожский «Оппоблок» всячески сторонится своих «региональных» корней, расследует проделки прошлой власти и вообще строит из себя больших украинских патриотов. И уж точно не идет во фронду по отношению к центральной власти. Посмотрим, надолго ли их хватит.

-- Александр Сенкевич. Николаев

Убедительная победа представителя «Самопомочи» молодого айтишника Александра Сенкевича над представителем «Оппоблока» в традиционно «бело-голубом» регионе стала большим сюрпризом. Многие усмотрели в этом результате разрыв шаблона и неотвратимость назревших в обществе перемен. Сам Сенкевич на радостях пообещал привлекать к принятию решений общественность. Коалицию в горсовете Сенкевич планировал сколотить из «Самопомочи», «Блока Порошенко» и «Нашего края» бывшего мэра Юрия Гранатурова, оставив «Оппозиционный блок» там, где ему и положено. Однако до сих пор горсовет толком не заработал, не принял бюджет и даже не избрал секретаря. Только на прошлой неделе Сенкевич сообщил о закрытой встрече представителей трех фракций, на которой и стоял вопрос о создании большинства и избрании секретаря.

Вскоре мэр может вынести в зал кандидатуру представительницы БПП Елены Киселевой. Ранее Сенкевич заявлял, что секретарем должен быть «человек без мэрских амбиций, который может удовлетворить все фракции – без политических амбиций и не узконаправленный». Кисилева подтвердила, что как минимум «секретарские» амбиции у нее имеются. Своим первым замом Сенкевич планирует сделать бывшего вице-мэра Ялты Александра Олифера. Из первых инициатив нового мэра можно выделить обещания навести порядок с перевозчиками, демонтировать незаконные МАФы, обустроить пляжи и решить вопрос с возвращением в городскую собственность аэропорта.

Мини-скандалом завершились попытки пересмотреть регламент – помимо решения пересмотреть состав и структуру исполкома и депутатских постоянных комиссий, планировалось ограничить доступ журналистов на заседание горсовета. Представители потенциального большинства и «Оппозиционного блока» обвиняли друг друга в инициировании этой нормы. После взаимных обвинений она исчезла из проекта регламента.

Пока что не оправдываются опасения, что «Оппозиционный блок» может отыграться в горсовете за поражение на мэрских выборах, но потенциальное дембольшинство очень хлипкое. И то, что оно до сих пор не работает, – показательно.

-- Андрей Райкович. Кировоград

В Кировограде до последнего затягивался подсчет голосов, но в результате выдвиженец «Блока Порошенко» гендиректор мясокомбината «Ятрань» Андрей Райкович опередил самовыдвиженца с «региональными» корнями Артема Стрижакова. Главная проблема Райковича, которую, в принципе, можно считать и достоинством, – он чистый бизнесмен без малейшего политического опыта, который на выборах получил поддержку как раз бизнес-элит.

На новом посту он уже успел раздать массу обещаний вроде введения социальной карточки кировоградца, ликвидации незаконных рекламных конструкций, найма работников в горисполком по конкурсу – в общем, стандартный набор для градоначальника-новичка. Первым испытанием для Райковича должны были стать формирование большинства и избрание секретаря горсовета. С местной «Батькивщиной» у него еще до выборов был найден общий язык, вопрос был в том, кто, кроме нее, составит «Блоку Порошенко» компанию в неформальном большинстве. Выход был найден оригинальный: Райкович предложил избрать секретарем такого же политического неофита – никак не ходившего в фаворитах предпринимателя Владимира Смирнова. Он представляет «Самопомич», имеющую всего три мандата, но при этом входит в межфракционную группу «Европейский выбор», которая, кроме «самопомощников», включает также «радикалов» и «свободовцев».

Одной из текущих проблем, с которой пришлось столкнуться новому мэру, – переименование города по требованиям декоммунизации. Как известно, решение комитета Верховной Рады переименовать Кировограл в Ингульск вызвало протесты горожан, в то же время популярный вариант Елисаветград также является неоднозначным. Райкович уже собрался на прием к Владимиру Гройсману с просьбой отсрочить процедуру переименования, чтобы иметь время определиться с новым названием.

-- Анатолий Бондаренко. Черкассы

Черкасский горсовет до сих пор остается без секретаря – депутаты разделились на сторонников действующего нового мэра Анатолия Бондаренко, избранного от «Батькивщины», и бывшего мэра Сергея Одарича. «Партия вольных демократов» Одарича находится на первом месте по количеству депутатов, но, помимо нее, в горсовете представлено еще семь политических сил. Вся эта компания кое-как поделила комиссии, но вот на секретаре застряла.

Сначала Бондаренко хотел предложить горсовету кандидатуру бывшего секретаря Александра Радуцкого («Блок Порошенко»), причем сам Радуцкий был стопроцентно уверен в своем избрании. Но его фигура оказалась недостаточно компромиссной и была заменена на Константина Чернецкого из той же фракции. Но и тот пока не смог собрать необходимого количества голосов в свою поддержку. Ожидается, что вопрос с секретарем будет решен в ближайшее время и горсовет, наконец, полноценно заработает. Но его нынешнее состояние «половинка на половинку» очень шаткое.

-- Владислав Атрошенко. Чернигов

С президентского соратника Владислава Атрошенко, выигравшего выборы мэра Чернигова, до сих пор не сняты депутатские полномочия, что не мешает ему совмещать обе должности. Правда, в горсовете Атрошенко столкнулся с не самой приятной для себя ситуацией – как и многие новые градоначальники, заполучил, по сути, оппозиционное большинство. Наибольшую фракцию удалось завести фракции «Наш край», которую возглавлял главный конкурент Атрошенко на выборах – бывший градоначальник Александр Соколов. Теперь их противостояние перебралось в горсовет – новоизбранному мэру только с четвертого раза позволили собрать кворум и принять присягу. Однако усилиями «Нашего края» и «Батькивщины» (третьей по величине фракции) прокатили Василия Билогуру – промэрскую кандидатуру от «Блока Порошенко» на пост секретаря. И поставили мэра перед фактом, выбрав на эту должность правую руку Соколова Виктора Быстрова («Наш край»).

Атрошенко довольно нервно отреагировал на такую «самодеятельность» горсовета: «Я сработаюсь с любым, кто бы ни был бы избран на должность секретаря. Конечно, мне было бы удобнее работать с человеком, которого я знаю много лет, который был моим помощником... Предложено Быстрова – будет работать Быстров. Не будет справляться – это будет другая история, это будет его ответственность, это будет причина для переизбрания секретаря... Я вижу по голосованиям, что депутаты, в принципе, готовы к работе... Время покажет, кто и как будет себя вести».

Время, может, и покажет, но очевидно, что легко Атрошенко, при всем его влиянии на Черниговщину, не будет – альянс «Нашего края» и «Батькивщины», с которым ему придется иметь дело, не даст расслабиться. Так главный «батькивщиновец» области нардеп Валерий Дубиль уже заявлял, что депутатам горсовета якобы предлагалось по 60 тысяч долларов за то, чтобы они проголосовали за кадровые предложения новой городской власти. Судя по результатам, эти «ставки» удалось перебить.

«Качели» между президентской силой и «Нашим краем» в городе выглядят тем более странно, если учесть расхожее мнение, что «Наш край» – это проект Администрации Президента. Но в данном случае особого значения это не играет – в случае с Черниговом на Банковой столкнулись интересы разных «башен». На серьезную войнушку локального масштаба они вряд ли пойдут, но крови друг у друга попьют.

-- Сергей Сухомлин. Житомир

В Житомире в мэрской гонке участвовали секретарь горсовета, исполнявшая на тот момент обязанности городского головы Любовь Цимбалюк из «Батькивщины» и ее первый зам бизнесмен Сергей Сухомлин, на которого сделала ставку Администрация президента и партия его имени. Победу одержал представитель «Блока Порошенко», за которого приезжал скрыто агитировать сам Михаэл Саакашвили. Но предвыборная кампания дала понять, что найти общий язык с занявшей второе место на выборах в горсовет (после БПП) «Батькивщиной» будет очень сложно. Тем более что представители президентской силы больше всех возмущались поствыборным поведением «Батькивщины» в облсовете, где «тимошенковцы» в сговоре с «Оппозиционным блоком» сделали его главой своего лидера Анжелику Лабунскую.

Повозмущались — и поступили аналогично. От тайного голосования за нового секретаря горсовета – руководителя местной «Самопомичи» Натальи Чиж – открестились «Батькивщина», «Свобода» и «радикалы». Тем не менее, голосов хватило, что дало основания полагать, что «резерв» был позаимствован среди пятерки депутатов «Оппозиционного блока».

Сейчас Житомир – в центре внимания, в основном, из-за корпоративного конфликта вокруг фабрики «Житомирські ласощі». Сухомлин старается выступать в нем «третейским судьей», собирая у себя и пытаясь примирить стороны конфликта. Одним же из основных достижений при новом мэре можно считать планируемое возобновление после четырехлетнего простоя работы местного аэропорта – сертификат уже получен. В амбициях городской власти – отбить пассажиров у столичных «Жулян» и «Борисполя». По словам Сухомлина, как минимум авиакомпания YanAir переведет весь свой парк самолетов в Житомир.

-- Руслан Марцинкив. Ивано-Франковск

Ивано-Франковск остался в зоне влияния «Свободы», которая пережила своеобразный ренессанс на этих местных выборах. А «свободовцу» Руслану Марцинкиву удалось прервать многолетнюю гегемонию предыдущего мэра Виктора Анушкевичуса. Экс-секретарь горсовета и бывший нардеп Марцинкив опередил во втором туре ставленника «Блока Порошенко» Игоря Насалика, что, судя по всему, не помешало «Свободе» и президентской силе, которые имеют самые большие фракции в горсовете, найти общий язык.

Вместе с «Батькивщиной» они и составили большинство в 27 депутатов, которое выбрало секретаря, заместителей мэра, новый состав исполкома и приняло бюджет. Секретарство, как и в предыдущем созыве, осталось за «Свободой» – Николая Витенко, который ушел в первые замы нового мэра, сменила Оксана Савчук. Интересно, что бывший и нынешний секретари горсовета связаны с коммунальным предприятием «Единый расчетный центр» – Витенко когда-то работал там замом директора, а Савчук, по сообщениям СМИ, владеет фирмой, которая является крупным подрядчиком «ЕРЦ». Новый городской голова также одним из первых дел занялся именно этим предприятием, которое фактически является местным аналогом ЖЭКов и часто критиковалось как забюрократизированная и коррумпированная структура. Марцинкив решил реорганизовать одиозную махину «ЕРЦ» в «Городскую инвестиционную управляющую компанию». Также среди инициатив команды мэра – забирать землю у плательщиков единого налога, которые используют ее не по назначению, и усиливать контроль над оплатой акцизов. Склонность к пиару достижений нового градоначальника уже привела к мини-скандалу, когда биг-борд, посвященный открытию детского садика (с обязательным упоминанием Марцинкива и логотипом «Свободы»), наклеили поверх обращения по сбору средств для воинов АТО. Много шума наделала и история, когда в новогодние детские подарки попали конфеты российского производства. Позже выяснилось, что начудила компания «Конти», которая наряду с украинскими сладостями заполнила наборы продукцией со своей курской фабрики. Но мэра-«свободовца» это так возмутило, что он собрался ликвидировать городское управление образования, допустившее такое безобразие. Вообще Марцинкив старается придерживается оппозиционной линии «Свободы» – так он раскритиковал принятый парламентом бюджет и призвал жителей Франковска поддержать акции за отставку правительства.

-- Александр Симчишин. Хмельницкий

Приятный «нежданчик» для «Свободы» – свой мэр и первое место в горсовете в Хмельницком, который ранее с трудом можно было отнести к традиционному националистическому поясу. Естественно, возникали большие вопросы, сможет ли бывший первый замгубернатора Александр Симчишин объединить вокруг себя горсовет, в который, например, прошли такие местные силы, как проект одиозного клана Герег «За конкретні справи» и партия известного своими выходками нардепа Сергея Лабазюка «Поруч». На первых порах особых проблем в горсовете не было, и подобное единение даже выглядело подозрительным – например, за секретаря горсовета и бюджет на этот год депутаты голосовали единогласно! Пост секретаря отдали «Батькивщине», которая имеет всего пятую по величине фракцию – рядом с Симчишиным на заседаниях теперь сидит директор школы Михаил Кривак. Он проходил «публичное собеседование» перед всеми фракциями, на котором убеждал, что он вовсе не кум нового мэра, «как некоторые рассказывали».

Главная заявленная «фишка» новых руководителей мэрии – максимальная прозрачность. Онлайн-трансляции сессий, введение системы электронных петиций (первая – о создании сквера Кузьмы Скрябина), установка обычных ящиков для обращений к мэру, открытые обсуждения кадровых назначений – в общем-то, ничего особого, но галочки за бурную деятельность новая хмельницкая власть себе уже ставит. Без чистой политики также не обошлось – Хмельницкий горсовет стал одним из тех, кто принял обращение с требованием отставки правительства Яценюка. Правда, на этот раз единодушия среди депутатского корпуса не было – «за» проголосовали лишь 23 депутата из 42.

-- Богдан Андреев. Ужгород

Закарпатская область в последнее время оказывалась в центре внимания, в основном, из-за подозрительной активности ребят из «Правого сектора» и контрабандистских разборок. В политическом плане самый маленький областной центр также являлся настоящей клоакой – в горсовете прошлого созыва регулярно менялись и.о. мэра, а разные центры влияния постоянно пытались тянуть одеяло на себя, кидаясь взаимными обвинениями. В итоге, мэрскую гонку выиграл экс-секретарь горсовета Богдан Андреев – этот персонаж в свое время был членом Партии регионов, а в этот раз баллотировался от проекта бывших «регионалов» «Видродження». Трудно сказать, насколько конструктивной будет работа горсовета этого созыва дальше, ведь многие былые смутьяны никуда не делись.

Оппозицией в очень пестром составе нового горсовета (всего девять партий, включая экзотические «Патриот», «Европейская партия Украины», «Партия венгров Украины») с первых дней позиционировали себя «Блок Порошенко» и «Наш край», которые отказывались голосовать за предложенную мэром кандидатуру секретаря. Такое поведение президентской силы можно было спрогнозировать, учитывая, что нардеп Валерий Пацкан, который ее курирует в регионе, устраивал скандалы в ходе кампании и обвинял губернатора Геннадия Москаля в негласном подыгрывании Андрееву. В итоге, имеющихся голосов хватило, чтобы секретарем горсовета была избрана представительница «Батькивщины» начальник городского управления соцзащиты Андриана Сушко. Также показательно для приграничного региона, что первым своим замом Андреев сделал Иштвана Цапа, который ранее работал экономическим дипломатом в Венгрии и имеет хорошие связи с венгерскими организациями.

Пока по сравнению с тем, что происходило в ужгородском горсовете ранее, – тишь да благодать. Андреев считается ставленником в регионе бизнес-кругов, которые не настроены на лишнюю конфронтацию, – он и не делает резких шагов и даже заявлений. А с таким губернатором под боком как Москаль и так не слишком яркий мэр просто обречен находиться в тени.