Мерія взялась за «Київенерго»

Йдеться в першу чергу про бажання зупинити столичного монополіста від незаконного привласнення коштів споживачів через платіжки за тепло, гарячу воду, електроенергію та інших протиправних дій.

Менеджмент столичного монополіста повністю контролює компанія ДТЕК, що належить Рінату Ахметову, який сконцентрував у своїх руках 75% акцій одного з найпривабливіших підприємств України. Чисельні порушення прав столичних споживачів на тлі суцільного знецінення доходів українців зумовили потужний потік скарг до депутатів міської ради Києва.

«Кожен із нас отримує десятки звернень громадян, які скаржаться на монополістів і вносять різні пропозиції. Щодо «Київенерго», ми проаналізували всі звернення і визначили 4 блоки питань, що потребують негайного вирішення», - повідомив голова постійної комісії Київради з питань житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Володимир Бондаренко «Главкому».

В підтвердження його слів відразу ж посипалися запитання представників громади, керівників ОСББ та ЖБК, КМДА та «Київенерго», запрошених на засідання спеціалізованої комісії Київради. Багатьох обурює, чому облік спожитого тепла в будинках, вже обладнаних приладами обліку, все ще здійснюється за встановленими раніше нормативами? Звісно, що гендиректор «Київенерго» Олександр Фоменко не зміг відповісти, хоча проблема очевидна.

А все тому, що зі споживачів десятиліттями здирають величезні суми за неспожиті енергоносії, що оплачуються з розрахунку давно застарілих нормативів споживання. А не обліковані ресурси і гроші за них розчиняються у кишенях функціонерів! Проте цей найбільш «надійний» спосіб спустошення наших гаманців добігає кінця, адже до завершення 2016 року житлові будинки Києва будуть стовідсотково обладнані приладами обліку (нині 95%) і монополіст – під тиском громади - таки змушений буде назавжди відмовитися від здирницьких нормативів.

Величезне обурення киян зумовлене невідповідністю температури води в батареях встановленим нормам, а тому дехто зі столичних мешканців багатоквартирних будинків протягом усього опалювального сезону живе з холодними батареями.

І хоча урядова постанова за №151 передбачає можливість перерахунку вартості комунальних послуг в разі їх низької якості, в «Київенерго» поки що цього не зробили, але пообіцяли виправити ситуацію.

За даними «Київенерго», киянам, що живуть у будинках без лічильників, заощадили на опаленні за грудень 23 млн грн, плюс ще один мільйон гривень – за січень. Тобто, через теплу погоду їм вперше в історії України зробили перерахунок в бік зменшення згідно з урядовою постановою №1037, що вступила у дію в грудні 2015-го.

А ще керівники ОСББ та ЖБК наполягають на необхідності погашення міською владою різниці в тарифах на послуги монополістів, накопичених до 2015 року, адже управлінські компанії вже кілька років поспіль не можуть розрахуватися з виробниками комунальних послуг.

Шлейф старих боргів міста перед споживачами зумовив судові позови «Київенерго» до управлінських компаній – інфляційні нарахування часто сягають суми самого боргу. Тобто, «Київенерго» вимагає від управителів будинків повернути їм через суди подвійну суму боргу. І ніхто не зважає на те, що борги створилися завдяки місцевій владі, яка своєчасно не компенсувала споживачам різницю в тарифах.

Цілком очевидно, що без врегулювання стосунків столичної влади з монополістами вирішити вище перераховані проблеми не вдасться.

-- До кінця 2017 року доведеться потерпіти

Стосунки столичної влади з керівництвом стратегічно важливого підприємства «Київенерго», як, власне, й з іншими монопольними виробниками комунальних послуг Києва, давно викликають бурхливо-критичну реакцію не лише у киян, але й в експертів та учасників теплоенергетичного ринку.

Все частіше міську владу закликають повернути назад громаді колись давно передане монополісту комунальне майно і, головне, налагодити контроль за тарифною вакханалією, адже нова влада повністю самоусунулася від контролю над формуванням тарифів.

Перші кроки в цьому напрямку зробили в профільній комісії міськради, але до повного вирішення проблеми ще дуже далеко.

Найбільш гострою проблемою для нинішнього керівництва Києва стало управління енергопостачанням столиці. «В 2001-му році за договором володіння і користування компанії «Київенерго» передали в управління київські теплоелектроцентралі (ТЕЦ), теплові мережі, теплопункти тощо. Цей договір діятиме до 31 грудня 2017 року», - говорить заступник голови КМДА Петро Пантелеєв. За його даними, керівництво столиці ретельно «проаналізувало існуючу угоду, всі її плюси та мінуси. Відповідно після цього аналізу народилися зміни до чинної угоди - вже зараз її треба актуалізувати з метою посилити позиції міста в цій угоді. Такі пропозиції ми надіслали до «Київенерго», - повідомив Пантелеєв.

-- Долю столичної власності визначать міжнародні експерти

А поки «Київенерго» відпрацьовує свою реакцію на запропонований документ, столична влада залучила міжнародних експертів, які вже почали підготовку до проведення міжнародного конкурсу. Саме такий варіант вважають пріоритетним в КМДА, оскільки угода на управління і користування (майном столичної громади – Главком) в нинішньому вигляді вже не існує в правових відносинах.

«Тобто, можлива або концесія, або оренда. А ще хочемо набувати власний досвід щодо управління тепловим господарством столиці. Нагадаю, в 2006 році було створено комунальне підприємство «Київтеплокомуненерго», але воно так і не було активоване. Ми його зараз активуємо, щоб муніципальна структура також почала набувати досвіду в управлінні енергетичним господарством», - говорить Пантелеєв. Згодом ця структура займеться залученням інвесторів на модернізацію вкрай зношеної комунальної власності.

Підготовкою до проведення міжнародного конкурсу та врегулюванням проблем у взаємовідносинах з монополістами займається створена в КМДА робоча група, до участі в якій Петро Пантелеєв запросив всіх бажаючих.

-- Кличко пообіцяв не піднімати тарифи для киян

Цілком очевидно, що за будь-яких умов київська влада повинна налагодити контроль за діяльністю монополістів, які вважають своїм правом закладати в тариф все, що їм заманеться, щоб потім називати це безглуздя «ринково обґрунтованим рівнем». І нині це особливо актуально на тлі того, що соціальний градус в суспільстві лише зростає, адже українці вже за межею зубожіння.

А влада вперто не хоче визнати, що саме такий фінал потрібно було прогнозувати ще 2 роки тому, адже за цей час доходи українців в доларовому еквіваленті знецінили більш ніж втричі, а вартість енергоносіїв збільшили в 6 разів, і зупинятися на досягнутому не збираються.

Жару додають регулярні повідомлення якщо не про корупцію, то про необхідність призначення високих зарплат керівникам певних структур – в еквіваленті $5-100 тисяч. Нібито тоді вони не братимуть хабарі і відмовляться від корупційних схем. В результаті – одних вбивають, іншим під вікна кидають файєри з запалювальною сумішшю, погрожуючи новим майданом, а відтак, і втратою державності на користь північного сусіда.

Якщо влада не вгамує свої зажерливі апетити, а також апетити таких монопольних структур як «Київенерго», опір з боку громадських організацій лише зростатиме. Хоча вже намітився й деякий поступ в цьому напрямку: наприкінці лютого столичний мер Віталій Кличко нарешті зрозумів, що, цитата, «ми повинні зважати на рівень соціального забезпечення громадян та їх платоспроможність».

«Столична влада категорично проти і не погодить підвищення комунальних тарифів для киян, яке ініціює Кабінет Міністрів», - сказав Віталій Кличко. Мер прозрів після того, як у січні голова НКРЕКП Дмитро Вовк спрямував листа до голови КМДА Віталія Кличка, щоб нагадати про причетність місцевих органів влади до формування тарифів на централізоване опалення, гаряче водопостачання та інших комунальних послуг згідно з чинним законодавством.

Але до цього часу київська влада повністю відмежувалася від формування тарифів на комунальні послуги, хоча цього вимагають закони «Про житлово-комунальні послуги», «Про місцеві державні адміністрації», «Про місцеве самоврядування», «Про теплопостачання» та інші нормативно-правові акти.

Саме органи місцевого самоврядування повинні погоджувати температурні графіки роботи теплових мереж, встановлювати місцеві податки і збори з підприємств комунальної енергетики, затверджувати ставки земельного податку, які потім монополіст включає до тарифів. Тому столичній владі не вдасться уникнути відповідальності за тарифну вакханалію.