Мэры, которых выбираем мы

Сегодня проведением первой сессии новоизбранного Тернопольского городского совета и легитимацией в его ходе нового градоначальника – «свободовца» Сергея Надала – будет поставлена точка в выборах мэров украинских областных центров. Анализ их результатов показывает, что пройти испытание выборами удалось более чем половине градоначальников: остались в своих креслах 15 мэров, занимавших эти посты до выборов. Лишь восемь новоизбранных мэров заручились поддержкой большей части жителей своих городов, пришедших 31 октября на избирательные участки...

Партия власти продолжает наступление

По итогам выборов сразу в одиннадцати областных центрах победу одержали выдвиженцы Партии регионов. Семеро из них (Куличенко, Лукьянченко, Кравченко, Чайка, Кернес, Сальдо и Соколов) занимали пост мэра своего города состоянием на день прошедших выборов, троим (Дебою, Саинсусу и Костусеву) пришлось бороться за этот пост с действующими градоначальниками – представителями других политических сил. В любом случае, победы каждого из этих регионалов были очень, если можно так выразиться, разными.

Виктор Агеев (выдвинутый регионалами взамен Геннадия Бабенко, ставшего ранее фигурантом ряда внутрипартийных скандалов), Иван Куличенко, Александр Лукьянченко, Александр Саинсус, Владимир Сальдо и Александр Соколов выиграли свои кампании довольно легко, на финише выборов оторвавшись от своих ближайших преследователей в два и более раза. Шутка ли: новый-старый мэр Донецка набрал в 18 раз больше голосов, чем «единоцентрист» Андрей Амбросенок, занявший второе место!

Более напряженными были кампании в Николаеве и Одессе. В первом случае Владимиру Чайке, мэру с десятилетним стажем, пытался противостоять руководитель местного судостроительного завода «Лиман» и лидер общественной организации «Наш город» Сергей Исаков, выдвигавшийся от партии «Третья сила» – отрыв между Чайкой и Исаковым в итоге составил менее пяти процентов голосов. Значительно больший отрыв – порядка 20% зафиксирован в итоговом протоколе Одесского избиркома, констатировавшего победу регионала Алексея Костусева над теперь уже бывшим градоначальником Эдуардом Гурвицем. Это, впрочем, не помешало последнему не признать итоги выборов, заявить о массовых нарушениях в ходе кампании и провести ряд массовых акций в свою поддержку в центре Одессы. Тем не менее, Костусева таки привели к присяге, и Гурвицу придется снова свыкаться с ролью оппозиционера…

Наконец, в Житомире, Харькове и Луганске победы кандидатов от Партии регионов были значительно более драматичными. В Житомире с очень близкими результатами (разница не более 3%) финишировали сразу четверо кандидатов: замглавы ОГА и экс-директор местного пивзавода Владимир Дебой, теперь уже бывшая градоначальница Вера Шелудченко (баллотировалась от партии «Родной город»), предприниматель Геннадий Зубко («Фронт перемен») и экс-начальник ГП «Газ-тепло» Михаил Заславский (шел на выборы от Молодежной партии). Несмотря на минимальный отрыв между кандидатами, все главные претенденты на мэрское кресло буквально в первые дни после выборов признали Дебоя законно избранным мэром и поздравили его с победой. Тем не менее, именно житомирский градоначальник стал мэром областного центра, набравшим наименьшее количество голосов в свою поддержку (19.9%). А если учесть, что на выборы в Житомире пришло лишь примерно 40% избирателей, выходит, что реально за Владимира Михайловича проголосовало лишь около 8% внесенных в избирательные списки житомирян…

Впрочем, самые жаркие события развернулись в Харькове и Луганске, где отрыв между победителями выборов и претендентами, занявшими второе место, оказался минимальным. Геннадий Кернес (согласно итоговому протоколу опередивший бютовца Арсена Авакова на 2.7 тысяч голосов) и Сергей Кравченко (его отрыв от коммуниста Спиридона Килинкарова составил вообще два десятка голосов) легитимизировали свою победу лишь в результате долгих судебных разбирательств, отнюдь не добавивших новоизбранным мэрам авторитета в их городах. Именно эти победы регионалов впору уже сегодня называть пирровыми: они стали символами, скажем так, небезупречности минувшей кампании и, можно не сомневаться, еще не раз будут подняты на щиты оппозицией в ее борьбе против «антинародного режима»…

…и другие

В тринадцати областных центрах победу одержали представители «альтернативных» партий, причем в восьми городах (Винница, Ивано-Франковск, Львов, Ривне, Сумы, Хмельницкий, Черкассы и Черновцы) победили действующие мэры. Характерно, что во всех этих случаях отрыв победителей от кандидатов, занявших вторые места, был достаточно значимым, чтобы результаты выборов не опротестовывались проигравшими.

Довольно ожидаемыми в этом отношении стали победы виннитчанина Владимира Гройсмана (показавшего, к слову, самый внушительный результат из всех мэров областных центров – почти 78% голосов избирателей), львовянина Андрея Садового (по слухам, пользовавшегося благосклонностью даже со стороны губернатора области Василия Горбаля, «побившего горшки» с главой местных регионалов Петром Писарчуком, который финишировал на выборах вторым), а также мэров Ривного, Сум, Хмельницкого, Черкасс и Черновцов. Довольно неожиданным стал более чем серьезный (в 47%) отрыв новоизбранного мэра Полтавы Александра Мамая, баллотировавшегося от партии «Совесть Украины», от теперь уже бывшего градоначальника Андрея Матковского, которого еще незадолго до выборов считали вполне реальным претендентом на победу. Настолько сильный результат Мамая злопыхатели объясняют не то негласной поддержкой со стороны местных регионалов (по словам губернатора Полтавщины Александра Удовиченко, Мамай не так давно пребывал в рядах партии власти), не то протекцией миллиардера Андрея Веревского (дочь Мамая замужем за двоюродным братом этого экс-бютовца, а ныне – регионала). Стоит обратить внимание и на победу над довольно одиозным ужгородцем Сергеем Ратушняком кандидата от партии «Эко+25» Виктора Погорелова, которого за глаза называют ставленником новоназначенного министра чрезвычайных ситуаций Виктора Балоги.

Однако едва ли не самой громкой сенсацией местных выборов-2010 впору назвать победу на выборах мэра Запорожья бютовца Александра Сина. Регионалу Владимиру Кальцеву, стартовавшего на выборах со специально расчищенной под него площадки и.о. мэра (для такого случая в отставку по состоянию здоровья «попросили» тогдашнего градоначальника Евгения Карташова) не повезло на мэрских выборах уже в четвертый раз…

Впрочем, ныне большинству новоизбранных мэров предстоит решить задачу, которая на поверку может оказаться еще сложнее, чем, собственно, победа на выборах. Речь идет о формировании лояльного большинства в городских советах, которые зачастую имеют политическую окраску, отличную от мэрской.

И если Владимиру Гройсману, Александру Мамаю, Сергею Надалу и Сергею Мельнику заботиться об этом нечего (их политсилы сформировали в соответствующих горсоветах однопартийные большинства), то остальные мэры должны находить общий язык со своими советами, которые нередко проявляют в этом отношении недюжинную строптивость.

Труднее всего в этом отношении придется уже упомянутому Александру Сину: в Запорожском горсовете партия «Батькивщина» обладает всего 13 мандатами из 90, а регионалы имеют 61 депутатский штык. Это значит, что в любой момент Александру Ченсановичу может быть выражено недоверие, а исполнять обязанности мэра в таком случае будет… все тот же Владимир Кальцев, уже избранный секретарем горсовета.

Не позавидуешь в этом отношении и львовянину Андрею Садовому: большинство в горсовете формируется вокруг «Свободы», а уж она не преминет обвинить во всех возможных неурядицах в городском хозяйстве мэра, который провел в совет всего троих представителей Республиканской христианской партии, от которой баллотировался он сам.

В интересной ситуации оказались и градоначальники Ивано-Франковска и Черновцов: в их горсоветах вообще не представлены УНП (от которой баллотировался Виктор Анушкевичус) и «Еднисть» (которую выбрал Николай Федорук). Но если черновицкий градоначальник не особо переживает из-за этой ситуации: пребывая на посту мэра своего города с 1994 года (!), он, кажется, способен найти общий язык с любой местной политической элитой, – то Анушкевичусу, по всей видимости, придется привыкать к роли «козла отпущения» для все той же «Свободы», доминирующей в горсовете Ивано-Франковска.

В щекотливом положении оказался и опытный аппаратчик Владимир Хомко, по собственной воле не желающий идти на конфликт с любой властью. Четверо депутатов от «его» Всеукраинского патриотического союза в горсовете первой скрипки, конечно, не играют, зато мэр вынужден лично подписывать чисто политические решения, принятые национально-демократическим большинством, сформированным в горсовете: например, с требованием отставки премьера Азарова. Судя по всему, такая же участь ждет и мэра Луцка Николая Романюка…

В такой ситуации часть мэров, баллотировавшихся не от партии власти, неизбежно будет наводить с ней мосты, и показательным в этой связи является пример черкасщанина Сергея Одарича. Его Партия вольных демократов, несмотря на все предвыборные расхождения с регионалами, сформировала в горсовете большинство с «бело-синими» – итогом этого политического соглашения стало назначение на пост первого зама мэра и секретаря горсовета именно регионалов.

Предсказать усиление позиции партии власти в ряде тех горсоветов, где ее влияние формально не является решающим, можно и вспомнив нашумевшее обещание Виктора Януковича «открутить головы» мэрам-оппозиционерам, которые будут уделять слишком мало, с президентской точки зрения, внимания проблемам «воды и газа». Проблемы с законом, внезапно обнаружившиеся у ряда украинских мэров непосредственно перед выборами, не позволяют усомниться: рычаги для этого у регионалов имеются. Но это уже совсем другая история…