Президент уходит в оппозицию

Так и не обнародованное с парламентской трибуны послание Виктора Януковича к Верховной Раде поражает обилием идей, выдвигаемых ранее не «регионалами», а их оппонентами.

По отдельным выдержкам из ежегодного послания Президента к парламенту «О внутреннем и внешнем положении Украины в 2013 году» можно заподозрить, что Виктор Янукович тайно стал членом какой¬то оппозиционной организации. Чего только стоит политическое признание Виктора Федоровича в том, что ни одна партия, в том числе и Партия регионов, не представляет интересов большинства избирателей, а самые динамично развивающиеся политпроекты — это «Фронт Змін» и УДАР. В экономическом плане идеи Президента поражают приверженностью к энергетическому мегапроекту, который в свое время рьяно продвигала экс¬премьер Юлия Тимошенко, ну а с откровенным культурным национализмом, следующим из документа, Виктору Януковичу открыта дорога даже в «Свободу».

-- Демократия в «отдаленной перспективе»

Президент решил резко выступить против засилья технических партий на парламентских выборах, хотя именно оппозиция больше всего страдала от «технарей» в комиссиях. Оказался недовольным Виктор Федорович и тем, что украинские партии непрозрачно финансируются олигархами, однако и младенцу понятно, что в этом отношении следует разобраться прежде всего с Партией регионов. Дальше — больше: Президент гневно обрушился на «тушек» и предложил карать их, убирая хотя бы с должностей в комитетах Верховной Рады. После таких резкостей можно подумать, что депутаты из ПР массово бегут в оппозицию.

Так к чему все это политическое представление? Первое, что приходит в голову: это обычный пиар¬ход, правда, граничащий с откровенным издевательством над оппозицией. Все перечисленные новинки от Президента были бы интересны в контексте парламентских выборов¬2012. Однако когда уже поменять ничего нельзя, не страшно предстать и либералом, особенно когда грядут президентские выборы¬2015. В этом отношении показательно высказанное после парламентских выборов пожелание, чтобы они, выборы, проводились по спискам с преференциями. Как известно, это один из видов открытых списков, о необходимости которых много говорили силы, ныне оппозиционные к Виктору Януковичу, но никак не «регионалы».

Не нова и идея Президента проводить выборы мэров в два тура, о чем нынешняя оппозиция твердит со времен перевыборов в Киеве в 2008 году. Из того же разряда и «свежая» новация, касающаяся местного самоуправления, чем, правда, Виктор Федорович решил заняться в «отдаленной перспективе». Речь идет о создании исполкомов обл¬ и райсоветов, которые должны взять на себя большинство функций госадминистраций. За последними предлагается оставить право контролировать и надзирать, но никак не управлять. Собственно, такие изменения были бы весьма выгодны оппозиции, имеющей большинство во многих местных советах. В то же время «регионалы», строящие жесткую вертикаль власти, вряд ли способны отказаться от полного контроля над регионами. Впрочем, небольшая ремарочка об «отдаленной перспективе» все ставит на свои места.

-- Диверсификация в стиле «папередников»

Наряду с проектом строительства LNG¬терминала послание¬2013 содержит сенсационное признание Виктора Януковича в том, что при разработке средне¬ и долгосрочных планов по диверсификации импорта энергоресурсов Украине необходимо вернуться к газопроводу «Белый поток». Этот проект был актуальным более восьми лет назад как одна из ключевых инициатив правительства Юлии Тимошенко и отвечал тогдашним реалиям развития экспорта и транзита газа в трех странах: Туркменистане, Азербайджане и Грузии. Проект подвергался нещадной критике со стороны тогдашней украинской оппозиции в лице ПР и КПУ. С той поры во многом из¬за российско¬грузинской войны 2008 года реалии «Белого потока» кардинально изменились.

Из¬-за перемен и утраченного времени актуальность проекта снизилась, и он уступил место другим транзитным инициативам ЕС — проектам Nabucco West и TANAP, возможность выкупа акций в которых Украина в 2010–2012 годы откровенно игнорировала. В нынешнем обращении к парламенту кроме запоздалого признания «Белого потока» Виктор Янукович упоминает и эти международные инвестиционные проекты. При этом о необходимости выкупа акций в них Украиной опять речь не идет. Хотя, как следует из послания¬2013, Украине предстоит повести себя так, будто она уже является полноправным акционером Nabucco West и TANAP. В документе говорится, что компаниям — учредителям этих проектов следует предложить услуги украинских газопроводов по прокачке до 10 млрд. м3 газа в год через Болгарию и Румынию в Украину и далее в Словакию. В президентском послании не уточняется, что подобные предложения могут исходить только от компаний — учредителей этих проектов, потративших силы на их реализацию.

Попытка Виктора Федоровича вернуть Украину к газовым инициативам 2005–2009 годов — не единственная перспектива возможного разворота украинской энергетической политики. Еще одна резкость содержится в достаточно странной формулировке, появившейся в разделе энергетики: «Изучить вопрос диверсификации реакторных технологий способом строительства новых энергоблоков АЭС с целью снижения монопольной зависимости от РФ в этой сфере» (судя по смыслу, речь идет о новых задачах реакторостроения). Как и газовые инициативы, наконец¬то признавшие проекты 2005–2007 годов, эта новая задача для атомной промышленности взята из прошлого времени. Речь идет о тогдашней целенаправленной политике Киева на закупку нового исследовательского реактора в США, а также атомных реакторов в Канаде для достройки либо обновления украинских АЭС. Не без вмешательства пророссийского лобби, состоящего в рядах ПР и КПУ, эти две задачи в те годы выполнены так и не были.

-- «Культурный привет» Путину

В президентском послании четко заявлено: национальная культура — средство консолидации общества, а отсутствие общей культурной основы в стране — угроза его раскола. Кроме того, в документе определяются причины, по которым такой основы до сих пор нет. Первая — взаимонепонимание и равнодушие культурных сообществ, «их ориентация не на формирование общего культурного пространства, а прежде всего на культурные контакты с другими странами». Вторая — культурная глобализация, которая имеет потенциал информационной войны и «обусловливает проникновение безнационального культурного продукта (например, так называемая клубная музыка и клубная культура)». Президент отмечает, что в Украине беспрепятственно распространяются фильмы, насаждающие культ насилия, а на медиарынке существует экспансия «низкопробной российской теле¬ и кинопродукции».

Невооруженным глазом видно, что на функционирование отрасли Президент смотрит с позиций культурного национализма. В этом плане он, безусловно, продолжает «патриотическую» линию в гуманитарной сфере, начерченную еще «оранжевой» властью, хотя идет значительно дальше. Предшественники еще терялись в определении приоритетов и способах решения проблем (поднимать вообще весь культурный рынок или разрешить «подниматься» на нем лишь тем, кто производит «национальное», то есть «украинское» по форме). Виктор Янукович же не только легализирует возникший еще в 1920¬е лозунг «прочь от Москвы», но и предлагает модель культурной политики, точь¬в¬точь повторяющую французскую. В ее основе, как известно, лежит идея «культурной исключительности». Ее проявления на практике — от существенного государственного финансирования национальных культурных индустрий до активного вмешательства в деятельность крупных международных компаний, если государству кажется, что «исключительность» ущемляется.

Однако возникает вопрос: что заставило Президента подписаться под документом с подобным спектром откровенных раздражителей в адрес Кремля? Видимо, речь идет не о тайных симпатиях работников Банковой к оппозиции (а допускать злонамеренность в их действиях вообще абсурдно). Скорее всего, раз уж говорится о долгосрочности, к реальному внутреннему и внешнему положению Украины в 2013 году все это не относится, а является типичной работой над формированием «правильного» общественного мнения внутри страны, которая также направлена на целевую аудиторию за ее пределами.