Политико-экономическое измерение путинской войны и реванш Украины

Война России против Украины давно вышла за пределы военного противостояния. Она стала ядром политической экономики путинского режима, механизмом сохранения власти и контроля над обществом и элитами. Макроэкономические параметры только подчеркивают: прекращение войны для Кремля гораздо опаснее, чем ее продолжение.

Война как заменитель экономической легитимности. В 2000–2012 годах легитимность Путина базировалась на росте доходов и потребления. Сегодня эта модель разрушена:

• реальные доходы населения в 2022–2024 гг. стагнируют или растут лишь номинально;
• инвестиции гражданского сектора сокращены;
• потребительский импорт заменен худшими и более дорогими аналогами.

Вместо этого режим перешел к мобилизационной модели легитимности, где война оправдывает падение качества жизни. Мир автоматически возвращает вопрос экономической ответственности.

Экономика войны: цифры, объясняющие мотивацию. За годы полномасштабной войны Россия фактически перестроила бюджет под военные нужды.

Ключевые параметры:

Военные и безопасности расходы:

• 2021 год: ~3,5% ВВП;
• 2024–2025 годы: 6,5–7,5% ВВП;
• В федеральном бюджете – 35–40% всех расходов.

Федеральный бюджет:

Дефицит: 2–3% ВВП ежегодно покрывается за счет:

• Фонда национального благосостояния (ликвидная часть сократилась более чем вдвое с 2021 г.); внутренних заимствований; скрытой монетизации.

Военно-промышленный комплекс как драйвер ВВП:

• До 70% роста промышленного производства в 2023–2024 гг. приходится на оборонные отрасли;
• Гражданское машиностроение и высокие технологии – стагнация или спад.

Это означает, что формальный рост ВВП (1,5–3%) является военно-инфляционным, а не развивающимся.

Социальная стабильность покупается войной

Российское государство фактически монетизирует войну для населения: единовременные выплаты мобилизованным: эквивалент 6–10 средних годовых зарплат в регионах; ежемесячные военные доходы в 2–3 раза превышают среднюю зарплату за пределами мегаполисов; для десятков депрессивных регионов война стала главным источником денежных поступлений.

Мир означает – возвращение сотен тысяч людей без работы; резкое падение региональных доходов; рост социальной напряженности.

Санкции и ловушка «война или обвал»

Несмотря на адаптацию, санкционный эффект является структурным: экспорт энергоносителей: физические объемы – сохранены частично; цены и маржа – резко ниже; бюджетные нефтегазовые доходы в реальном измерении ниже на 25–30%, чем до войны; технологический импорт – деградирован; отток человеческого капитала – более 1 млн человек (миграция + мобилизационные потери).

Выход из войны без снятия санкций означает резкий фискальный и платежный шок, к которому режим не готов.

Элиты, бюджет и страх ответственности

Война позволяет Кремлю распределять бюджетные потоки в ручном режиме и маскировать неэффективность через «военное положение»; удерживать лояльность бизнеса доступом к госзаказам; а главное – избегать ответственности за экономический провал.

Мир запускает логику: кто ответственен за потерю резервов, деградацию экономики и санкционную изоляцию? Для персоналистского режима это критично.

Де-факто: макроэкономика четко показывает: Путин не хочет мира, потому что: 6–8% ВВП уже «зашиты» в войну; бюджет, регионы и ВПК стали заложниками военных расходов; формальный рост ВВП не выживет без войны; мир означает социальный, фискальный и политический обвал. Поэтому война для Кремля – это не путь к победе, а механизм отсрочки неизбежного внутреннего кризиса.

Выводы для Украины

Отечественный оборонно-промышленный комплекс (ОПК) становится все более мощным и самодостаточным. За время войны мощности ОПК выросли в 35 раз и по состоянию на конец 2025 года оцениваются в 35 млрд долларов США. Из более чем 900 работающих компаний ОПК – около 100 государственных и 800 частных. Украина уже в состоянии производить 4 млн беспилотников различных типов в год. В 2025 г. бюджет развития ОПК (разработки и внедрение новых технологий) достиг максимальных значений – 85 млрд грн.

В нынешнем году было начато массовое производство крылатых ракет и ракет-дронов, существенно выросло производство САУ «Богдана», снарядов, мин и дронов различных типов. 25 зарубежных компаний, включая мировых гигантов в сфере ОПК, находятся на разных этапах локализации военных производств в Украине. Доля материально-технических потребностей ВСУ, покрываемая отечественным ОПК, достигла 40%.

До завершения военных действий украинское государство будет нуждаться в весомой внешней поддержке для продолжения борьбы с агрессором и сохранения собственного суверенитета. Но очевидно и то, что с учетом существующих проблем и рисков, критически необходимо максимизировать внутренние ресурсы, имеющиеся в распоряжении украинского государства.

Симбиоз государства и частного сектора в деле укрепления отечественного ОПК на сегодняшний день выглядит оптимальным решением. Но такой симбиоз не отрицает факта повышения роли государства в управлении и контроле за использованием различных видов ресурсов.

Перевод части национальной экономики на военные рельсы – ключевая задача ближайшего времени. Решение этой задачи должно опираться на применение комплекса экономико-управленческих рычагов, доминирующим среди которых является государственный оборонный заказ.

Первоочередной задачей является кратное увеличение государственного оборонного заказа с охватом производителей государственной и частной форм собственности и внедрение государственных целевых программ с фокусом на потребностях Сил обороны Украины. Осуществление масштабных государственных инвестиций в новые мощности военного производства.

Направление внутренних ресурсов – труда и капитала – на ведение вооруженной борьбы с агрессором должно происходить и через существенное наращивание государственных инвестиций. Осуществление капитальных инвестиций из государственного бюджета или через специализированные государственные агентства необходимо для наращивания существующих производственных мощностей предприятий ОПК государственной собственности, создания новых мощностей и их модернизации.

Применение государственных стимулов/средств государственной поддержки для производителей военной продукции всех форм собственности. Крупные государственные заказы и инвестиции должны сочетаться с системой стимулов и методов государственной поддержки. То есть государство, с одной стороны, будет опираться на действие рыночных механизмов (которые будут предоставлять больше ресурсов для военного производства), а с другой стороны, будет обеспечивать корректировку этих механизмов в желаемом для себя направлении.

Включение большого количества частных производителей в круг субъектов национального ОПК даст возможность достигать поставленных целей с меньшими затратами по сравнению с ситуацией производственной монополии или олигополии крупных государственных компаний.

Необходимость применения государственных стимулов связана и с тем, что во время войны барьеры для любых частных инвестиций чрезвычайно высоки, учитывая риски безопасности и возможности физического уничтожения активов. Обычно не существует такой рыночной рентабельности, которая могла бы заинтересовать бизнес инвестировать средства в производство, которое может быть разрушено врагом.

Часть военных производств в Украине могла бы материализоваться в форме государственно-частных партнерств (ГЧП) и строительства совместных оборонных предприятий со странами-партнерами. ВСУ должны быть полностью переоснащены по стандартам НАТО, что потребует международной кооперации и строительства совместных оборонных предприятий.

По нашему мнению, создание новых и наращивание существующих производственных мощностей предприятий ОПК должно опираться на использование следующих инструментов:

• государственные гарантии и компенсация кредитных процентных ставок по кредитам, привлеченным с целью производства современных видов вооружения и технических средств для ВСУ (включая закупки основных фондов);
• предоставление льгот по налогу на прибыль предприятий и налогу на землю для новых предприятий в сфере ОПК, которые будут действовать в течение 2-5 лет с момента открытия предприятий;
• предоставление налоговых субсидий предприятиям ОПК на величину инвестиционных расходов и налоговых преференций инвестиционному импорту;
• восстановление логистики и инфраструктуры для производственной деятельности предприятий ОПК, которые были повреждены во время войны.