ВБ и Еврокомиссия очертили претензии к закону о госзакупках

Всемирный банк (ВБ) и Еврокомиссия и (ЕК) перечислили позиции, при сохранении которых финансовая помощь Украине останется замороженной. Об этом речь идет в обращении ВБ и ЕК к Администрации Президента и правительству, посвященное необходимости ветировать изменения в закон о государственных закупках, которое оказалось в распоряжении «КоммерсантЪ-Украина».

О том, что ВБ и ЕК намерены требовать от украинской власти ветировать изменения в закон о госзакупках, стало известно в конце мая. Вчера в распоряжении издания оказался документ с описанием их претензий.

«Некоторые изменения уводят закон в сторону от европейских и международных стандартов. В связи с этим мы убедительно рекомендуем вернуть закон в парламент»,– говорится в документе.

Международные эксперты выделили в новом законе три неприемлемые позиции, главная из которых – вывод госкомпаний из поля действия закона. «Многие операции, оговоренные в директивах ЕС, теперь не будут подпадать под действие украинского законодательства о госзакупках... В особенности мы обеспокоены тем, как закон повлияет на закупки, проводимые коммунальными предприятиями»,– говорится в письме.

Вторая претензия касается отмены тендеров при покупке товаров и услуг Аграрным фондом, что «может серьезно повлиять на развитие национальных рынков». Андрей Клюев пояснил, что интервенции на аграрный рынок «проводятся, когда в стране есть какая-то чрезвычайная ситуация, поэтому они и выведены за рамки закона».

Последнее замечание ВБ и ЕК касается вводимой новым законом процедуры страхования предмета закупки: «Требование страхования предмета закупки неоправданно и может существенно усложнить процесс. Мы рекомендуем отказаться от этой инициативы».

Одновременно с усилением международного давления активизировались и сторонники подписания закона. Ранее первый вице-премьер Андрей Клюев заявил, что считает возможным его подписание с дальнейшим внесением в документ необходимых изменений: «Не факт, что закон будет переголосован. Если нужно будет откорректировать его в ту или иную сторону, мы это сделаем в течение 2-3 недель, максимум – месяца». Кроме того, по мнению Клюева, последнее положение ВБ и ЕК относительно страхования оправданно и соответствует европейским нормам. Вероятно, по итогам дискуссии норма о страховании останется, но будет переписана, чтобы избежать двузначности в ее трактовании.

Украинские эксперты поддерживают требования ЕК и ВБ, хотя отмечают, что международные эксперты увидели не все проблемы нового закона.

Стоит отметить, что если просьбы ВБ и ЕК будут проигнорированы, они рассматривают возможность расширить финансовые санкции в отношении Украины, остановив «перечисление финансовой помощи, в том числе в рамках программ бюджетной и макроэкономической поддержки». Ранее ЕС уже заморозил помощь Украине по нескольким программам суммарной стоимостью более 280 млн евро. Теперь от решения проблемы госзакупок зависит также предоставление Киеву кредита ЕС в размере 610 млн евро и реализация других финансовых проектов.