Україна наблизиться до європейського рівня тютюнових акцизів через 10–15 років – Мінфін

Міністерство фінансів України озвучило свої плани щодо підвищення ставок акцизу на тютюнові вироби та поступового приведення їх до європейських норм – 90 євро за 1000 цигарок. На думку профільного міністерства, на адаптацію ставок акцизу до європейських вимог знадобиться 10–15 років.

«На практиці термін адаптації ставок держав ЄС становив 10–15 років. Зараз ми тільки на початку шляху до приведення тютюнового акцизу до мінімального європейського», – сказав заступник начальника управління податкової політики Міністерства фінансів Артем Наврата. Розгляд та прийняття графіка адаптації акцизів має бути винесено на наступну зустріч Ради асоціації в грудні, відповідно до зобов'язань України за договором асоціації з ЄС.

Наразі у Верховній Раді зареєстровано законопроект №5130 про внесення змін до Податкового кодексу. Цей проект закону передбачає 30-процентне збільшення специфічної (фіксованої) ставки тютюнового акцизу та підвищення рівня адвалорної (процентної) ставки до 15%.

Експерт, головний редактор видання Деньги.UA Олександр Крамаренко вважає, що ініційоване Мінфіном підвищення акцизів на тютюн призведе до сумарного зниження податкових надходжень, а також спричинить перерозподіл споживання цигарок на користь більш дешевого і жорсткого в сенсі шкоди для здоров'я сегмента.

Крамаренко зазначає, що в меморандумі МВФ, на який посилається Мінфін, йдеться про підвищення акцизів пропорційно темпам інфляції, проте запропоноване Мінфіном підвищення адвалорної ставки акцизу на чверть зовсім не пропорційно темпам інфляції. «Якщо врахувати, що інфляція за підсумками року становитиме максимум 14-15%, а швидше за все – менше 12%, то акцизи збільшуються в 2-2,5 разу сильніше, ніж зростала інфляція», – констатує він.

Подібної думки дотримується і професор, завідувач кафедри менеджменту та адміністрування Національного університету харчових технологій, доктор економічних наук Михайло Міненко. На його думку, адвалорна складова, будучи відносною величиною, не мотивує виробника підвищувати ціни на тютюнові вироби. Вчений-економіст зазначає, що в тютюновій директиві ЄС, яку наші законодавці намагаються імплементувати, взагалі немає жодних вимог до рівня адвалору. Понад те, в період з 2010-го по 2016 рр. 23 з 28 країн ЄС навіть знизили його ставку.

Професор Міненко заявив, що кроки Мінфіну в бік підвищення адвалорної ставки виглядають як лобіювання інтересів одного виробника на шкоду іншим і практично на шкоду державному бюджету.