На кону пять мандатов. Розыгрыш – 15 декабря

Эпопея с назначением выборов в проблемных округах, наконец-то, завершена – выборы в пяти округах пройдут 15 декабря. Этим округам повезло больше, чем Киеву, поскольку проведение повторных выборах в них было одним из требований Евросоюза перед подписанием Ассоциации. О том, что власти было бы куда спокойней от греха подальше вообще не проводить «проблемку», красноречиво свидетельствует история вопроса.

Напомним, что эпопея с повторными выборами тянется еще с 2012-го года, когда ЦИК не захотел установить результаты на пяти округах. На 94-м округе в Киевской области, 132-м – в Николаевской, 194-м и 197-м – в Черкасской и 223-м – в Киеве. В них провластные кандидаты учинили особый беспредел с подключением «Беркута», судов и людей специфической наружности, в результате чего нарисованные победы «регионалов» и им потенциально сочувствующих привели к оппозиционным протестам возле ЦИК. Конечно, власти не впервой не обращать внимания на какие-то протесты, но свидетельства нарушений на перечисленных округах были настолько вопиющими, что ЦИК все-таки признал, что не может установить там результаты выборов. Поскольку такая формулировка не была прописана в законодательстве, ЦИК и Верховная Рада не решились брать на себя ответственность за назначение таких выборов. В итоге было решено, что Рада примет специальный закон о повторных выборах в пяти округах. После этого и пошел долгий и нудный процесс, завершившийся только сегодня.

Хотя определенные движения в этом направлении начались еще в апреле, когда Минюст разработал соответствующий законопроект, достаточно оперативное принятие которого позволило бы провести выборы уже в июле. Время, конечно, не самое удобное для выборов, тем более для оппозиционных кандидатов, но, в целом, все стороны, включая Евросоюз, такой вариант вполне бы устроил. Это, конечно, если исходить из логики, что власть в принципе собиралась эти выборы проводить.

Но после майских каникул Кабмин преподнес оппозиционерам сюрприз и передал в Раду новый проект, который, мягко говоря, всех удивил. В нем не было указано, ни в каких конкретно округах проводить повторные выборы, ни когда их проводить. К тому же, в пояснительной записке речь шла о уже не о пяти округах, а о семи. К уже известным, как можно было догадаться, добавились 11-й и 71-й округа, где победу в свое время праздновали соответственно самовыдвиженцы Александр Домбровский и Павел Балога. Этих двоих еще в феврале беспрецедентно лишил мандатов Высший админсуд за якобы обнаруженные задним числом нарушения на выборах, но на тот момент Рыбак тянул время и забирать депутатские корочки не спешил. Хотя оппозиция и не питала особых симпатий к этой парочке (особенно к Добмровскому, на округе которого велась настоящая война с представителем «Батькивщины»), такой прецедент шокировал всех, поскольку открывал шлюзы судебной расправы над любым неугодным нардепом. Подсовывая такую «свинью», в Кабмине не могли не ожидать, что эта инициатива натолкнется на массовое сопротивление оппозиции, а значит, решение проблемы затягивается на неопределенное время, а поле для торгов расширяется.

Но и этому одиозному законопроекту также не дали хода, а история с повторными выборами плавно перетекла в парламентскую осень. Итоговый план Банковой состоял в том, чтобы назначение выборов произошло до Вильнюсского саммита, а сами они состоялись уже после него. Не против такого варианта были уже и европейцы, резонно опасаясь, что власть на этих выборах по старинке включит весь админресурс, а после очередного Первомайска подписывать с Киевом Соглашение об Ассоциации будет как-то неудобно. По сути, нерешенными оставались два вопроса – дата выборов и количество округов, на которых они будут проведены. «Регионалы» настаивали на семи округах и на дате – 22 декабря (хотя звучала и совсем уж экзотическая – 29 декабря). Оппозиция – на пяти округах и на дате, которая как можно дальше отстоит от новогодних и рождественских праздников. Итоговый результат вроде бы в пользу как раз оппозиции, которой удалось добиться обоих заявленных требований. Совсем идеально, конечно, было бы, чтобы выборы прошли до саммита, но и так грех сетовать.

«Оппозиция, в свою очередь, тоже сделала, как минимум, две уступки, – рассуждает политолог Владимир Фесенко. – Во-первых, они ранее хотели, чтобы повторные выборы прошли до Вильнюсского саммита, но при этом многие оппозиционеры признавали, что для них важен сам факт выборов. Потом обсуждалось – начало или конец декабря, а в итоге был выбран срединный вариант. Формально это выглядит как компромисс, к тому же в контексте европейской интеграции».

Глава комитета избирателей Украины Александр Черненко считает, что вопрос даты и количества округов был для власти не так принципиален, как цена вопроса евроинтеграции:

«Слишком уж преувеличено было мнение, что выборы под Новый год легче сфальсифицировать и это повлияет на явку, но на самом деле для избирателя что 15-е, что 22-е число большой разницы не имеет. Провести выборы на семи округах для Партии регионов было не так принципиально, главное было – наказать Балогу и Домбровского, заблокировав их карточки. Теперь проблема в том, что в бюджете на эти выборы нет денег, то есть надо менять бюджет».

Помимо изменений в бюджет, остается ждать подписи Президента под принятым законопроектом и возможных внесений в избирательное законодательство. Кандидатам же, которые и так застыли в стартовой стойке, пора начинать предвыборную активность. Оппозиция уже неоднократно заявляла, что выставит на повторных выборах тех же кандидатов, что и в прошлый раз, а вот с кандидатами от власти есть вопросы. Например, ходили слухи, что одиозную Татьяну Засуху в 94-м округе «регионалы» заменят на другую фигуру – в этом контексте поговаривали даже о вице-премьере Юрии Бойко. А на округе в Первомайске оскандалившегося экс-вице-губернатора Виталия Травянко заменит едва ли не сам губернатор Николай Круглов, для которого победить оппозиционера Аркадия Корнацкого – дело принципа, или даже Наталья Королевская, которая в правительстве Азарова выглядит весьма странно. Ходили слухи даже о том, что выдвинутся в этом округе может и сбежавший в Монако Валерий Хорошковский.

Есть вопросы по самовыдвиженцам Виктору Пилипишину и Богдану Губскому, шли при негласной поддержке власти в 2012-м но не смогли выдавить себе победу. Сейчас они могут столкнуться с другими провластными политиками, которые положили глаз на их округа. Все более-менее ясно в округе, по котором шла протеже Дмитрия Фирташа Валентина Жуковская. Она не теряла время и весь последний год продолжала свою агиткампанию в своем округе в Черкассах.

Но самое интересное, что теперь на пять округов (если, конечно, ЦИК не расширит их количество до семи или еще большего, если кого-то в ближайшее время лишат мандата) ринутся многие другие лузеры прошлых выборов в том числе и с других округов, так что местами борьба рискует превратиться в настоящую «свалку».

Правда, по сути, результаты этих выборов не повлияют на расстановку сил в парламенте, так что их результаты будут иметь скорее символическое значение. Однако символы в преддверии решающей битвы в 2015-м могут значить не так уж мало.