Бюджет-2020. Зеленский и его правительство урезают финансирование образования, медицины и соцвыплат

Зеркало недели проанализировало проект бюджета и увидело в нем курс на углубление массовой бедности.

Приведенные показатели расходов сводного бюджета свидетельствуют о том, что важнейшими статьями сокращения их объема в 2020 году станут:

• социальная защита и обеспечение: уменьшение с 8,7% ВВП в 2018 г. и 8,3% в 2019 г. до 7,0% ВВП по прогнозу на 2020 г.;
• здравоохранение: уменьшение объемов финансирования с 3,3% ВВП в 2018 г. и 3,2% в 2019 г. до 2,9% ВВП в 2020 г.;
• образование: уменьшение с 5,9% ВВП в 2018 г. и 6,2% в 2019 г. до 5,6% ВВП в 2020 году.

Уменьшение расходов на социальную защиту и обеспечение объясняется прежде всего обесценением размера социальных пособий, уменьшением величины трансфертов Пенсионному фонду, а также величины жилищных субсидий (с 55,1 млрд грн до 47,6 млрд).

Таким образом, ключевые отрасли по развитию человеческого капитала - образование и здравоохранение - по сути являются аутсайдерами в процессе распределения бюджетных ресурсов. И уровень социальных гарантий украинского государства достиг минимально возможного. Сравнение плановых сумм бюджетного финансирования этих отраслей в 2020 году с фактическими суммами 2013 г. указывает на их колоссальное снижение (на 1,7% ВВП по образованию; 1,3% ВВП по здравоохранению и 3,0% ВВП по социальной защите).

То есть мы являемся свидетелями (жертвами) процессов свертывания социальных функций государства и снижения качества публичных благ. Обозначенная бюджетная политика, безусловно, делает свой вклад в феномен массовой бедности, социально-демографический кризис и снижение конкурентоспособности рабочей силы.

В бюджете 2020 года в разрезе бюджетных программ и распорядителей средств предполагается больше всего снизить расходы на:

• подготовку кадров вузами и обеспечения деятельности их баз практики (-3627,3 млн грн, или -11,6% относительно плановых ассигнований 2019 г.)
• осуществление методического и аналитического обеспечения деятельности учебных заведений (-881,1 млн грн, или -88,8%);
• обеспечение медицинских мероприятий отдельных государственных программ и комплексных мероприятий программного характера (-1 703,1 млн грн, или -25,9%).

Правительство отказалось от нескольких бюджетных программ поддержки развития сельского хозяйства, предложив взамен программу удешевления банковских кредитов на покупку земли. Так, объемы государственной поддержки сельского хозяйства и фермерства должны уменьшиться с 6,1 млрд грн в 2019 г. до 4,5 млрд в 2020-м.

Напомним, в Украине накануне отопительного сезона в несколько раз увеличивается число субсидиантов, при этом осенью 2019-го семьи будут получать помощь по новым правилам.