Национальный круглый стол открыл конституционные дискуссии

19 сентября в Киеве состоялось специальное экспертное заседание Национального круглого стола (НКС) «Порозуміння заради європейського майбутнього» на тему «Новая Конституция и евроинтеграция Украины». Об этом сообщается на сайте НКС.

Этим мероприятием организаторы открывают цикл дискуссий посвященных проблемным вопросам из списка требований еврокомиссара Штефана Фюле, необходимых для подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС.

По словам координатора рабочей группы НКС по евроинтеграции Сергея Бондарчука, нет сомнений, что Украина нуждается в новом общественном договоре между властью и обществом, однако к изменениям Основного Закона нужно подходить открыто и взвешенно - именно это неоднократно отмечали представители ЕС. «Представители Евросоюза постоянно обращали внимание украинской стороны на необходимость подходить к изменениям в Конституцию взвешенно и прозрачно, ведь конституционный процесс в Украине всегда характеризовался политическими противостояниями и попытками использовать его в соответствии с кулуарными интересами разных политических игроков», - сказал Бондарчук.

Он также призвал другие инициативные группы, которые работают над изменениями к Основному Закону, к диалогу. «Мы представим и направим наши предложения всем инициативным группам, а также призываем Леонида Кравчука и лидеров оппозиции представить наработку их команд и найти новый формат сотрудничества, который бы выполнял требования ЕС - открытость и включенность в этот процесс всех сторон», - отметил Бондарчук.

Свое виденье конституционного процесса выразил один из авторов действующей Конституции, профессор Киево-Могилянской академии Виктор Мусияка. «По моему мнению, Конституционная Ассамблея нарабатывает не концепцию изменений в Конституцию, а проект протокола о намерениях ее переформировать, при этом обращаясь некорректно с текстом Основного Закона. Такая пренебрежительная критика является недопустимой. В Уголовном кодексе есть статья за надругательство над Государственными символами, в эту статью также стоит включить пункт за надругательство над Конституцией», - сказал Мусияка.

Он также детально проанализировал конституционные инициативы власти и пришел к выводу, что эти изменения лишь усилят ее централизацию. «Этот проект изменений может привести страну к плебисцитарной монархии, когда все полномочия закреплены за одним лицом. Президенту не нужно столько полномочий, он не сможет их выполнять. Кроме того, то, что называется очерком к конституционным изменениям, является первыми из тех намерений, которые нельзя допустить, ведь они опасны с точки зрения воплощения этих идей», - считает Мусияка.

Судья Конституционного суда в отставке, кандидат юридических наук, доцент НаУКМА Николай Савенко поставил под вопрос статус Конституционной Ассамблеи. «Ассамблея должна была быть всенародно избранным органом, а у нас она является лишь органом при президенте, который он может корректировать по собственному желанию. Единственное, чего недостает этой концепции, это: президент является главойгосударственной власти, то есть и исполнительной, и законодательной и судебной», - считает бывший судья КС.

По убеждению директора Центра политико-правовых реформ Игоря Колиушко, проблема конституционного процесса в том, что отброшена нормальная методология работы. «Сначала должна быть оценка практики выполнения Конституции и ошибок в ее тексте. Дискуссии по этому вопросу велись, но ни одного целостного документа подписано не было. Я не завидую модераторам конституционного процесса, ведь одни пишут полную редакцию Конституции, а другие лишь точечные изменения», - сказал Колиушко.

По его мнению, создание Конституционной Ассамблеей рабочей группы для доработки Конституции является конструктивным шагом, однако результат никого не устроит на 100%. «Никто не верит, что концепция будет реализована, так как не видно желание власти выполнять данный Основной Закон. Значит, не будет выполняться и следующий – следовательно, перспективы печальные», - резюмировал эксперт.

В ходе обсуждения также приняли участие судья Конституционного суда в отставке, доктор юридических наук, завкафедры государственно-правовых наук НаУКМА Николай Козюбра, политолог, эксперт Корпорации стратегического консалтинга «Гардарика» Константин Матвиенко, научный консультант Центра Разумкова Николай Мельник, а также активист общественной инициативы «Сохрани старый Киев» Игорь Луценко.

Национальный круглый стол продолжит работать по теме Конституции для того, чтобы сформировать позицию гражданского общества в этом вопросе и предложить ее власти и оппозиции.