Азаров заплатит по низшему разряду

В недавно принятом бюджете от правительства Азарова действительно заложено повышение соцстандартов, но затронет оно не всех. Небольшое улучшение почувствуют только наиболее малообеспеченные украинцы.

Еще в октябре прошлого года был принят долгожданный закон о повышении минимальной зарплаты и прожиточного минимума – базовых показателей, от которых зависят размеры зарплат бюджетников и многих социальных выплат. И Виктор Ющенко его подписал, хотя Секретариат Президента высказывал к нему свои претензии.

После смены власти оппозиция стала требовать, чтобы эти изменения были учтены в бюджете – Геннадий Москаль даже настрочил соответствующий запрос в Генпрокуратуру. Прокуратура сказала подождать, пока примут бюджет. Он принят, и мы видим следующую картину. C 1 апреля прожиточный минимум для трудоспособных лиц составляет 839 грн, с 1 июля – 843 грн, с 1 октября – 861 грн, с 1 декабря – 875 грн. Минимальная зарплата также будет повышаться поэтапно и незначительно превышать минимум: с 1 апреля – 884 грн, с 1 июля – 888 грн, с 1 октября – 907 грн, с 1 декабря – 922 грн. Минимальная пенсия будет повышена с 1 апреля – до 706 грн., с 1 июля – до 709 грн., с 1 октября – до 723 грн., с 1 декабря – до 734 грн.

Логично, что зарплата бюджетников должна расти соответственно росту минималки. Но есть один нюанс, о котором кричат оппозиционеры, умалчивая, правда, что это «новшество» появилось еще при правительстве Тимошенко. В бюджете прошлого года было разведено понятие «минимальной зарплаты» и «размера должностного оклада (тарифной сетки) I тарифного разряда».

Тарифная сетка бюджетников формируется следующим образом: минимальная ставка служащего первого разряда умножается на определенный коэффициент для служащих второго, третьего и так далее разрядов, в зависимости от квалификации и сложности работ. Всего таких разрядов 25. Например, учитель высшей категории имеет 12-й разряд, а, скажем, ректор ВУЗа – 24-й. Ставка по самому высокому 25-му разряду отличается от базовой больше, чем в 4 раза.

Так вот – в 2008 году ставка I тарифного разряда была заморожена на уровне 545 гривен и не зависела от динамики минимальной зарплаты. То есть «минималка» росла, а зарплаты – нет.

В нынешнем бюджете повышение этой ставки оговорено, но механизм повышения по всей тарифной линейке, как сетует оппозиция, неясен. Представители теневого Кабмина Тимошенко утверждают, что нынешняя ситуация приведет к уравниловке, поскольку улучшение своего финансового состояния почувствуют только низкооплачиваемые сотрудники, а минимальная зарплата все равно останется меньше реального прожиточного минимума.

«Благодаря такой системе уборщица скоро может получать столько же, сколько хирург, зарплата которого останется прежней!» – возмущается теневой министр труда и социальной политики Андрей Павловский. – И для реального выполнения всех социальных обязательств в бюджете необходимо было закладывать на социальные расходы не 22 млрд. грн, а 70 млрд грн. А правительство занимается манипуляциями!»

Кабмин же полон оптимизма. Министр труда и соцполитики Василий Надрага обещает погасить бюджетникам разницу в старых и новых ставках с января по апрель этого года, которая была предусмотрена принятым в прошлом году законом о повышении соцстандартов, но освящена бюджетом только сейчас. Выплата этой разницы будет «размазана» на несколько месяцев во втором полугодии.

Регулярно будут увеличиваться с ростом прожиточного минимума и выплаты малообеспеченным, матерям-одиночкам другим категориям, которые зависят от прожиточного минимума. Отдельные надбавки предусмотрены врачам, учителям и работникам культуры – как правило, в пределах 100 – 300 гривен.

«Мы приведем тарифную ставку первого разряда в соответствие к «минималке», – обещает председатель комитета по вопросам социальной политики и труда регионал Василий Хара. – Но полностью пересмотреть всю тарифную линейку пока не можем – увеличение социальных стандартов почувствуют на себе наиболее малообеспеченные граждане – высших категорий оно не коснется».

Итак, «покращення життя» от Виктора Януковича в этом году почувствуют на себе те, чьи оклады ранее были вовсе микроскопическими. Но если учесть, что около пятой части бюджетников в Украине получают доход в районе минимальной зарплаты, то в количественном выражении это не так уж мало. Однако сам по себе такой подход отнюдь не стимулирует работать усерднее.

Больше регионалы предложить не могут и кивают на своих предшественников, которые довели казну до плачевного состояния. Более того, если поступления в бюджет будут не такими, как ожидалось, Кабмин заложил в бюджете возможность менять объемы социальных выплат обычными постановлениями правительства, даже без учета мнения Верховной Рады. А если вспомнить, что регионалы недавно завалили собственные широко распиаренные законопроекты о повышении соцстандартов, новая власть серьезно решила бороться с «иждивенческими настроениями». А первый заместитель главы Администрации Президента Ирина Акимова снова заговорила о повышении пенсионного возраста…