Визы остались, в ЕС не берут. Декларация Рижского саммита

Рижский саммит «Восточного партнерства» в Украине ожидался без особого энтузиазма. Заранее было понятно, что волнующий всех вопрос безвизового режима на нем стоять не будет – и не только из-за опасений европейцев по поводу неконтролируемой «дыры» на Донбассе, но и из-за недоработок украинской стороны, которая не выполнила всех необходимых условий.

Интрига заключалась в том, будет ли в итоговой декларации указана конкретная дата предоставления Украине безвизового режима. Глава МИД Польши Гжегож Схетина обещал, что в конечной декларации по этому поводу будет записано нечто «конкретное и символичное». В итоговом варианте нет конкретной даты, но Украине и Грузии предложено до конца года реализовать План по либерализации визового режима, чтобы Еврокомиссия смогла рекомендовать отмену виз. То есть безвизовый режим гипотетически может заработать в 2016-м году, если Украина выполнит «домашнее задание».

Важно также, что канцлер Германии Ангела Меркель заявила, что видит четкие переспективы введения безвизового режима для Украины и Грузии. Она также назвала срок до конца года, но отметила, что окончательное решение – за Еврокомиссией.

Серьезные дискуссии на саммите вызвал пункт о евроинтеграционных устремлениях Украины, Грузии и Молдовы, что подтвердил на итоговой пресс-конференции президент Европейского Совета Дональд Туск. По информации из Риги, европейские тяжеловесы выступали за то, чтобы вообще не упоминать о них в тексте декларации, но в итоге в 7-м пункте появилась размытая формулировка – «Участники саммита признают европейское стремление и европейский выбор заинтересованных партнеров, как указано в Соглашениях об Ассоциации». Конечно, это не перспектива членства в ЕС, но и на том, как говорится, спасибо. При этом глава Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер заявил следующее: «Саммит – это не то место, где нужно решать перспективу членства. Ми должны сделать все для того, чтобы европейская перспектива существовала для каждой из этих стран (Восточного партнерства). Пока что мы не готовы, они не готовы. Но процесс продолжается».

Непростым был и крымский вопрос: против того, чтобы в документе упоминалась и осуждалась аннексия Крыма, были Беларусь и Армения. «Россия не входит в «Восточное партнерство». Почему заочно, без России, должны ее дубасить, в том числе и за Крым?» – недоумевал Александр Лукашенко. Убедить союзников России так и не удалось, поэтому в 4-м пункте ЕС упомянул о «незаконной аннексии Крыма и Севастополя» исключительно от своего имени. Остальные пункты, в том числе, принцип территориальной целостности Украины и чувствительные моменты по приднестровскому, карабахскому и грузинскому конфликтам, были поддержаны всеми участниками саммита.

Стороны очень долго согласовывали окончательный текст декларации, была даже перенесена итоговая пресс-конференция. Петр Порошенко заявил, что украинским дипломатам удалось улучшить текст декларации по сравнению с первоначальной. Следующий саммит «Восточного партнерства» состоится в 2017-м году, но украинцы, конечно, рассчитывают, что безвизовый режим с ЕС заработает куда раньше. А вот Зона свободной торговли Украины с ЕС заработает уже с 1 января 2016-го года, о чем в декларации упомянуто отдельно.

ТЕКСТ ДЕКЛАРАЦИИ