Украина заявила об ограничении прав граждан. Эксперт объяснил, почему так нужно было сделать раньше

Ряд ограничений прав и свобод человека, о которых Украина известила Совет Европы, уже выписаны в действующем законе о военном положении. Об этом в комментарии «Главкому» рассказал экс-заместитель Центральной избирательной комиссии Андрей Магера, который удивляется, почему руководство нашей страны не сделало подобных шагов перед Советом Европы сразу после начала полномасштабной войны.

«У нас уже более двух лет действуют эти ограничения, согласно указу президента о военном положении, утвержденном законом Украины. Более того, Украина еще в 2022 году заявила об отступлении от отдельных положений Пакта о гражданских и политических правах. В части правового статуса граждан сейчас ничего существенно не меняется. Конечно, теперь граждане не смогут обращаться в Европейский суд по правам человека по поводу нарушений отдельных статей Конвенции 1950 года. Но это закономерно, потому что не действуют отдельные статьи Конституции во время военного положения», – подчеркнул эксперт.

24 февраля 2022 года президент Владимир Зеленский подписал указ о введении военного положения в Украине «в связи с военной агрессией Российской Федерации против Украины». В тот же день парламент утвердил документ, в котором содержится норма (пункт 3), где сказано: на период действия правового режима военного положения могут ограничиваться конституционные права и свободы человека и гражданина. И приведены конкретные статьи Конституции, действие которых государство может ограничивать:

• статья 30. Каждому гарантируется неприкосновенность жилья;
• статья 31. Каждому гарантируется тайна переписки, телефонных разговоров, телеграфной и другой корреспонденции;
• статья 32. Никто не может подвергаться вмешательству в его личную и семейную жизнь;
• статья 33. Каждому, кто на законных основаниях находится на территории Украины, гарантируется свобода передвижения, свободный выбор места жительства, право свободно покидать территорию Украины;
• статья 34. Каждому гарантируется право на свободу мысли и слова, свободное выражение своих взглядов и убеждений;
• статья 38. Граждане имеют право участвовать в управлении государственными делами, во всеукраинском и местных референдумах, свободно выбирать и быть избранными в органы государственной власти и органы местного самоуправления;
• статья 39. Граждане имеют право собираться мирно, без оружия и проводить собрания, митинги, походы и демонстрации, о проведении которых заблаговременно извещаются органы исполнительной власти или органы местного самоуправления;
• статья 41. Каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться собственностью, результатами своей интеллектуальной, творческой деятельности;
• статья 42. Каждый имеет право на предпринимательскую деятельность, не запрещенную законом;
• статья 43. Каждый имеет право на труд, включающий возможность зарабатывать себе на жизнь трудом, который он свободно выбирает или на который свободно соглашается;
• статья 44. Работающие имеют право на забастовку для защиты своих экономических и социальных интересов;
• статья 53. Каждый имеет право на образование.

Экс-замминистра юстиции Валерия Коломиец сообщила, что при Минюсте действует комиссия, которая пересматривает список и обоснованность отступления от тех или иных прав, чтобы понимать, что из-за военной агрессии государство не может обеспечивать те или иные права. Например, на временно оккупированных территориях, не контролируемых украинскими властями, указанные ограничения прав действуют с начала АТО. Такая практика, по словам Коломиец, является прямым требованием законов о чрезвычайном положении и военном положении и самой Конвенции по правам человека.

Напомним, Украина подала заявку в Совет Европы о частичной приостановке действия в стране некоторых пунктов Европейской конвенции по правам и свободам человека в связи с военным положением. Соответствующий документ опубликован на сайте международной организации в воскресенье, 28 апреля, а сама заявка была подана еще 4 апреля.

Согласно документу, военное руководство Украины получает право ограничивать свободу передвижения граждан, осматривать вещи, а также принудительно отчуждать имущество для нужд государства. Ст. 15 Конвенции о правах человека предусмотрено, что в период военного положения могут быть введены временные ограничения на конституционные права людей.