Несколько слов о «катастрофической» ситуации с уплатой налогов на Донбассе

В один голос недавно премьер-министр и глава Госфиска, как в народе уже прозвали новообразованную Государственную фискальную службу, заявили о «катастрофической» ситуации с уплатой налогов и сборов в Донецкой и Луганской областях.

Так вот, согласно озвученной официальными лицами информации, в мае в госбюджет Украины поступило 17,7 млрд грн, что на 2% меньше показателя прошлого года. Глава Госфиска Игорь Билоус сразу же поспешил объяснить недобор в размере 710 млн грн. сложной ситуацией в стране и военными действиями, что и привело к «кризису в сборе налогов». По его данным, госбюджет недополучил из двух проблемных регионов 422 млн. грн.: 220 млн грн из Донецкой области и 202 млн грн — из Луганской.

Для параллельной реальности, в которой живет сегодня Госфиск, как и в принципе и все правительство, цифры конечно производят впечатление. Но если посмотреть с точки зрения реальной действительности, то ситуация вовсе не такая однозначная.

План по сбору налогов, доведенный Донецкой области в мае не выполнен всего на 67 млн.грн. (86%). При этом майская сумма сбора налогов по области (399 млн.грн.) превышает апрель 2014 года на 45,6 млн.грн. Донецкой таможней в мае план выполнен на 103,9% - плюс 21,5 млн.грн. Сумма в 575 млн.грн., которую таможенники Донецка направила в мае в бюджет, рекордная в этом году по Донецкой области!

По Луганской области в мае вообще наблюдается рост налоговых платежей на 1,7 млн.грн., в бюджет собрано на 22 млн.грн., чем в апреле. По таможне невыполнение в мае всего на 75 млн.грн.

И это поступления только в общий фонд госбюджета, не надо забывать о местном бюджете. В сводный бюджет Украины (госдарственный +местные) Донецкая область дала в мае 1 957 млн.грн. – это на 4 млн.грн. больше, чем в апреле (1 953 млн.грн.). Луганская область — 667 млн.грн., рост на 19,4 млн.грн. по сравнению с апрелем (648 млн.грн.)

Из чего сформирована озвученная сумма в размере недобора 422 млн.грн. лично мне, как экс-главе Министерства, вообще не понятно.

Но понятно то, что для любого руководителя налоговой, или, если хотите, фискальной службы было бы логично снизить план по налоговым поступлениям для столь проблемных регионов. И в принципе г-н Билоус на словах это сделал: в своих интервью он заявлял, что в связи с сегодняшней ситуацией на востоке план в мае он довел меньше, чем обычно.

В действительности же в мае снижение плана сбора налогов и сборов для Донецкой области составило всего 18,5 млн. (для Донецка — это незначительная сумма), а по Луганской области снижения доведенного плана по налоговым платежам в мае нет вообще! Наоборот налоговиками он доведен больше на 5,6 млн.грн. по сравнению с апрелем.

Сделать из этих двух регионов показательные примеры неуплаты налогов конечно проще простого. Но как тогда г-н Билоус объяснит тот факт, что невыполнение плана Донецкой областью в мае – на том же уровне, что и невыполнение плана по Киеву и Киевской области, где в данный момент никаких военных действий не происходит?!

В мае 2014 года по сравнению с маем 2013 доля Донецкой области в сводном бюджете сократилась с 9,5% до 7,5%, Луганской — с 3,5% до 2,5%. Т.е. суммарно обе области продолжают формировать 10ю часть бюджета Украины!!!

Честь и слава жителям восточных регионов, предприятиям и представителям бизнеса, которые в такой сложной ситуации не забывают о своем гражданском долге!

А вот к главному налоговику вопрос: когда предпринимателей просто похищают на улицах, а в налоговых инспекциях проводиться эвакуация персонала, разве это эффективное менеджерское решение - поднимать план налоговых поступлений для восточных областей?

Я пишу это не потому, что просто люблю перед завтраком покритиковать «наступников». А потому что вижу, что г-н Билоус прислушивается к конструктивной критике. И это правильно. Например, похвально его обещание по поводу отсрочки подачи отчетности и уплаты налогов для плательщиков Донецкой и Луганской областей, анонсированный индивидуальный подход к решению проблем бизнеса, работающего в данном регионе. Это шаг в правильном направлении. Но только первый шаг, за ним должны последовать и другие. Не пустые декларации, а оперативные, но вместе с тем системные действия.