Когда российские граждане захотят отдать Крым Украине

Наибольшее внимание привлекают два вопроса:

- Почему крымские татары могут иметь специальные правомочия по определению судьбы Крыма?

- Каким образом (кроме диктаторского) возможно обеспечить возвращение Крыма Украине?

Попробую пояснить оба пункта.

1. Особые правомочия крымских татар.

Во-первых, следует напомнить еще раз приведенный ранее принципиальный тезис о том, кто именно обладает окончательными полномочиями по определению территориальной принадлежности Крыма:

«Вопрос принадлежности Крыма относится к компетенции только одного субъекта международного права – собственника этой территории. Собственником полуострова Крым является государство Украина. Только этот субъект и никакой другой обладает необходимыми правомочиями по изменению принадлежности этой территории».

Во-вторых, Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов своей статьей 3 подчеркивает право на самоопределение именно коренных народов:

«Коренные народы имеют право на самоопределение. В силу этого права они свободно устанавливают свой политический статус и свободно осуществляют свое экономическое, социальное и культурное развитие».

Коренными народами называются народы, обитавшие на своих землях до формирования существующих государственных границ, до прихода туда переселенцев из других мест. К коренным народам Крымского полуострова, у которых к тому же за пределами его территории отсутствуют иной национальный очаг, относятся крымские татары, крымчаки и караимы. У греков, генуэзцев, евреев, армян, русских, украинцев, немцев, других современных народов, представители которых в разное времена селились в Крыму, за пределами его территории есть свои национальные родины. У трех коренных народов Крыма их за его пределами нет.

В-третьих, менее чем за два столетия этническая структура населения Крыма изменилась радикально. Коренные жители полуострова – крымские татары – как минимум трижды подвергались массовым репрессиям по этническому и конфессиональному признакам. До аннексиии Крыма Россией (1783 г.) Крымское ханство было практически моноэтническим государством. Крымские татары оставались абсолютным большинством на полуострове (свыше 50%) до 1864 г., а также относительным этническим большинством до конца 19 века (около 36% в 1897 г.). В течение примерно полутора столетий (с 1783 г. по 1944 г.) крымские татары пережили три крупнейшие демографические катастрофы: после присоединения Крыма к России (1780-90-е годы), после Крымской войны (1850-60-е годы), 18-20 мая 1944 г. В результате первой демографической катастрофы (геноцид и эмиграция) численность крымско-татарского населения в Крыму сократилась в четыре раза, в результате второй (эмиграция после Крымской войны) – она упала вдвое, в ходе третьей (депортация 18-20 мая 1944 г.) – практически все крымские татары были выселены из Крыма в Узбекистан и Казахстан. Во время депортации и в первое время по прибытии на место ссылки погибло, по разным оценкам, от 25% до 46% крымских татар.

Во второй половине 1980-х годов началось возвращение крымских татар на свою историческую родину. По переписи 2001 г. их численность во всем Крыму (АР Крым и Севастополь) составила около 248 тыс.чел., или примерно вдвое меньше, чем их было на полуострове за три столетия за этого, в начале 18 века. С учетом естественного и механического прироста населения численность крымских татар в начале 2014 г. на всем полуострове составляла, возможно, около 300 тыс. чел., или примерно 12% от всего населения Крыма.

Русское население, фактически отсутствовавшее в Крыму до конца 18 века, за два последующих столетия увеличило свое присутствие до почти полутора миллионов человек. Более миллиона из них либо приехали, либо являются потомками переселенцев на полуостров после депортации крымских татар 1944 г.

Учитывая трагическую судьбу крымских татар, принимая во внимание отсутствие у них национального очага за пределами полуострова, опираясь на принятую международным сообществом Декларацию прав коренных народов, полагаю возможным предоставить этому народу дополнительные полномочия по определению судьбы Крыма.

2. Когда российские граждане могут сами захотеть отдать Крым Украине?

Одним из вариантов развития событий может быть следующий.

Своей агрессией против Украины, оккупацией и аннексией Крыма, войной на Востоке Украины путинский режим разрушил основы международного порядка в Европе, существовавшего с конца Второй мировой войны. Агрессивные намерения Кремля при этом, увы, не ослабели. Более того, наблюдаются явные признаки нарастающих приготовлений к, очевидно, более масштабной, жесткой и продолжительной конфронтации с окружающим миром, включая не только очередную холодную, но и вполне горячую войну.

В ходе Первой и Второй мировой войн страны-агрессоры, оказавшиеся в эпицентре военного противостояния (Германия в обеих войнах, Австро-Венгрия, Россия, СССР) подверглись колоссальным разрушениям, понесли военные и гражданские потери в десятки миллионов человек. Число жертв составило от 10 до 15% предвоенного населения соответствующих стран. С развитием военно-технического прогресса разрушительная сила применяемого оружия возрастает.

В случае развязывания масштабного военного конфликта против значительной части современного мира нынешняя Россия скорее всего будеть иметь дело с коалицией государств, совокупная военная, экономическая, демографическая мощь которых превосходит российские показатели, как минимум, в 16-18 раз. Итог такого противостояния предсказуем. Россия будет разгромлена, ее экономический, жилищный, инфраструктурный потенциалы будут разрушены. На огромных территориях будет прекращено электро-, водо- и газоснабжение. Возникнет угроза голода и массовых эпидемий. При таких же соотношениях потерь, какие были продемонстрировны в предыдущих мировых войнах, число жертв нового военного конфликта может составить десятки миллионов человек. Значительная часть России может быть оккупирована войсками иностранных держав, которые установят оккупационный режим.

По окончании войны державы-победительницы могут предпринять шаги для недопущения реставрации материальных основ российских милитиаризма, шовинизма и агрессии. В этих целях на Россию могут быть наложены обязательства выплатить репарации и компенсации жертвам российской агрессии. В части обеспечения этих обязательств некоторые части нынешней территории России, являющиеся историческими областями соседних государств, в свое время аннексированные у них, могут быть этим странам возвращены. Передаче могут быть подвергнуты территории, по отношению к которым за рубежом время от времени предъявляются публичные и непубличные претензии, например: Пыталовский район Псковской области – Латвии, Кингисеппский район Ленинградской области – Эстонии, север Карельского перешейка, Приладожская Карелия, Печенга – Финляндии, Калининградская область (Восточная Пруссия) – Германии, Смоленская и Брянская область – Беларуси, Белгородская, Курская, Воронежская и Ростовская области, Краснодарский край – Украине, Омская степь – Казахстану, не менее 1,5 млн квадратных километров Сибири и Дальнего Востока – Китаю, Курильские острова и Сахалин – Японии. Нефтяные и газовые месторождения, крупные источники других минеральных ресурсов, сеть магистральных трубопроводов, банковская система, являвшиеся основой финансирования агрессивной политики предшествующего периода, могут быть переданы под международный контроль.

Возможно, Россия еще не успеет пройти весь этот описываемый путь, когда абсолютное большинство российских граждан, выживших в условиях страшного военного конфликта, военно-политической, экономической, демографической катастрофы, искренне поддержит намерение временного правительства (вар.: жестко потребует от него) немедленно и безоговорочно передать Крымский полуостров его безусловному собственнику – братской Украине, восстановление нормальных дипломатических, экономических, человеческих отношений с которой станет тогда первоочередной задачей возрождающегося после чудовищной катастрофы российского общества.

Конечно, это лишь один из возможных малоприятных для России и ее соседей сценариев.

Гораздо более выигрышным для России было бы сознательное и добровольное возвращение Крыма Украине до начала реализации такого рода сценариев.