Реформы будущего

В канун нового года принято оглядываться назад, оценивая, что сделано и что еще предстоит закончить. Этот год завершает десятилетие – первое в XXI веке. И оглядываться есть на что. Но я бы смотрел в будущее, ведь именно ради него мы сегодня работаем, на него направлены наши реформы.

Следующий год – двадцатый в истории Независимости Украины. С чем мы подходим к этой дате? Что мы сделали для того, чтобы наша страна стала действительно самостоятельным государством – сильным и успешным? Как ни прискорбно, но только на 20-м году Независимости мы начали заниматься тем, о чем должны были позаботиться еще в начале, – созданием экономически сильного государства, модернизацией и закладкой основ роста. Все 19 лет мы поддерживали жизнь страны на запасе прочности, который унаследовали от Союза. Но теперь этот запас исчерпан. Пора начинать жить по своим возможностям и своим умом. В мире стремительно меняется экономическая ситуация. «Азиатские тигры» уходят в отрыв, США ездят занимать деньги у Китая, некогда благополучные европейские страны оказались на грани банкротства, растет спрос на продовольствие. У Украины есть возможность разыграть свою карту.

В 2010-м в Украине сменилась власть. Пожалуй, впервые за всю историю независимой Украины мы получили возможность встать на путь реформ – безотлагательных и необходимых государству. За неполный год работы нынешнее правительство смогло сделать то, о чем предшественники только говорили. Отправной точкой стало, во-первых, сбалансирование бюджета, в котором зияла 15-процентная дыра, оставленная предыдущим Кабинетом министров, и стабилизация экономики – уменьшение дефицита бюджета до 4,9%, получение программы с МВФ, возобновление доверия к банковской системе. Это то, на что очень сильно реагируют инвесторы. Без них я пока не вижу возможностей развивать украинскую экономику и обеспечить граждан рабочими местами. Во-вторых – реформа по дерегулированию экономики, отмена 92% лицензий и упразднение почти половины организаций, которые терроризировали бизнес проверками, введение рыночного контроля готовой продукции вместо контроля процесса ее изготовления и множество других решений, которые облегчат жизнь предпринимателям. В-третьих, подготовка и принятие в первом чтении градостроительного законодательства, которое радикально упрощает условия для застройщиков и оставляет минимум возможностей для коррупции, что будет способствовать снижению себестоимости жилья. В-четвертых – принятие Налогового кодекса – пожалуй, самое важное событие в реформировании страны. Именно кодекс послужил своеобразным толчком к еще более масштабным преобразованиям, запустил маховик реформ – за ним последовали административная реформа, пенсионная. Это важный документ, который наведет порядок в налоговой системе. Первого января кодекс вступает в действие. Я не исключаю, что в нем еще будут корректировки, ведь документ такого уровня, как кодекс, не может быть идеальным.

Кодекс снизит ставки налогов и сократит их количество. Целые отрасли – судостроение, авиастроение, легкая промышленность, гостиничный бизнес – получили право вовсе не платить налог на прибыль в течение 10 лет. Мы попытались быть максимально корректными по отношению к экономике в целом и к каждому гражданину в отдельности. Будет поднята ставка подоходного налога для тех, кто получает больше 10 минимальных зарплат, а также введен налог на большие дома и квартиры. Тот, кто может себе позволить больше, больше и заплатит. Некоторое время мы будем сопровождать Налоговый кодекс – это для меня дело чести. Как и судьба других разработанных и начатых мною экономических реформ.

Еще одним важным фактором, который повлияет на развитие Украины, стало переформатирование политического пространства. Оно больше не является монополией двух сил – об этом свидетельствуют результаты прошедших местных выборов. Общественный запрос на новых политиков и новых лидеров, способных изменить страну и дальше будет определять изменения в составе политических игроков. По результатам минувших региональных выборов «Сильная Украина» получила несколько десятков мэров и депутатские группы в советах всех уровней. Для молодой партии, которой меньше года, это вполне приемлемый результат. Главное, что сейчас нас уже больше ста тысяч и партийное строительство не сбавляет темп. Я уверен в будущем «Сильной Украины».

Что ждет страну дальше? Таможенная реформа – кодекс будет готов до середины января. Трудовой кодекс, пенсионная реформа, которую уже в ближайшие месяцы мы выносим на общественное обсуждение. На мой взгляд, идеально было бы завершить их за три-четыре месяца. Пенсионная реформа – одна из самых сложных. Но я еще раз хочу подчеркнуть, что эта реформа – перспектива нашей пенсионной системы. Молниеносного эффекта не будет. Но в перспективе мы сможем увеличить размер выплат для самых старших пенсионеров – они у нас наименее защищенные, и дать дополнительный доход для всех людей на пенсии с введением накопительного страхования. Пока же в переходной период мы вводим различные компенсаторы и стимулы для тех, кто будет работать дольше.

Например, единоразовую выплату по завершении трудовой деятельности в размере 10 пенсий для учителей, враче, работников культуры. Это будет сделано за счет того, что особые категории граждан перестанут получать баснословные пенсии – их правительство намерено ограничить 12-ю минимальными. Не переплатив богатым, мы сможем помочь тем, кто действительно нуждается.

Я отдаю себе отчет в том, что в связи некоторыми реформами придется пережить трудности. Но другого пути у нас нет. Надо делать реформы. Надеюсь, со временем это поймут все. Я благодарен своим коллегам по правительству и по «Сильной Украине» за то, что они вместе со мной идут по этому непростому пути.

Реформа – это ключевое слово не только нашего настоящего, но и будущего. Благодаря преобразованиям, которые воплощает правительство, Украина получит возможность развиваться и топтанию на месте будет положен конец.