Минфин хочет одолжить у населения еще миллиард долларов

Выпуск казначейских обязательств (КО) станет основным инструментом привлечения средств физических лиц в госбюджет, заявили вчера в Минфине. Так, в марте 2013 года планируется начать продажи новой партии КО, сообщила директор департамента долговой и международной финансовой политики Министерства финансов Галина Пахачук.

В 2013 году Минфин намерен увеличить заимствования у населения: ему будут предложены как валютные, так и гривневые казначейские обязательства. По информации источников в ведомстве, Минфин намерен одолжить у физлиц $1 млрд, экперты оценивает вожможный объем выпуска КО в $500-600 млн.

«Мы должны добиться того, чтобы у клиента, который пришел в отделение банка, всегда был выбор из нескольких инструментов инвестирования, в том числе в бумаги Кабмина. Долю физлиц в структуре госдолга нужно довести до 10%»,— полагает Галина Пахачук.

Сейчас доля заимствований физлиц в структуре госдолга Украины составляет минимум 2%: почти 900 млн грн получено в октябре-ноябре от реализации КО, еще до 100 млн грн — через участие в институтах совместного инвестирования. Часть средств инвестирована в облигации внутреннего госзайма.

Как сообщалось, в условиях сложной неблагоприятной ситуации на внешних долговых рынках, правительство в госбюджете-2013 намерено сделать акцент на внутренних заимствованиях. В частности, в следующем году Украина намерена одолжить около 135,53 млрд грн. При этом внутренние заимствования планирутся на увроне 92,863 млрд грн и внешних — около 42,668 млрд грн.

Отметим, что практика привлечения средств населения в госбюджет распространена в ЕС, яркие примеры — опыт Италии и стран Скандинавии.

«Чтобы привлечь в 2013 году 10% заложенной в бюджете суммы, Минфину предстоит проделать колоссальную работу. Некоторым клиентам, например, удобнее было бы покупать бумаги, если бы они были в бездокументарной форме»,— рассказывает аналитик рынка облигаций компании «Инвестиционный капитал Украина» (ICU) Тарас Котович, пишет «Коммерсантъ-Украина».

Главные конкуренты Минфина — банки (с января по октябрь объем депозитов увеличился на 44,5 млрд грн). В министерстве готовы бороться за клиентов. «Мы предоставляем доходность с премией к существующим на рынке предложениям. Когда мы устанавливали доходность 8% по второй серии КО, средняя ставка по депозитам в иностранной валюте в 20 крупнейших банках составляла 7,95%, а на внешнем рынке мы привлекли средства под 7,8%», — объясняет Галина Пахачук.

Впрочем, одной только ставкой клиентов не привлечь. «Самое большое ограничение в Украине — доверие»,— говорит исполнительный директор Международного фонда Блейзера Олег Устенко. Об этом свидетельствует отсутствие интереса населения к размещению КО в 2002, 2004 и 2009 годах.

«Чтобы население поверило в новые госбумаги, должен пройти как минимум полный цикл их жизни — с момента размещения до полного погашения»,— уверен Тарас Котович. Проблемой стала низкая осведомленность о новых инструментах – 70% спроса наблюдалось именно в Киеве и Киевской области.

«Когда аналогичный инструмент запускали в Швеции, реклама о продукте была размещена чуть ли не на каждой остановке общественного транспорта», — отмечает господин Котович.