Китай решил побороться с Россией и США за Арктику

Восьмая сессия Арктического совета пройдет 14–15 мая в шведском городе Кирун.

Арктический совет, созданный в 1996 году, представляет собой межправительственный форум, в который входят восемь государств: Россия, Канада, Соединенные Штаты, Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция, Исландия. Статус постоянного участника Арктического совета имеют шесть организаций коренных народов Арктики: алеуты, атабаски и другие. Есть еще наблюдатели в лице стран, не имеющих выход к Арктике (Германия, Великобритания и т. д.), а также международных организаций типа комиссии ООН.

14 государств хотят получить статус наблюдателя, среди которых главный игрок, конечно, Китай, который на глазах увеличивает свой геополитический вес в мире. России, Канаде, США и пятерке арктических стран придется всерьез разобраться, предоставлять ли им этот статус.

Китай уверен, что они предоставят, деваться им некуда. Позиции участников совета не до конца прояснены. Канада вроде бы считает, что можно разрешить расширение количества наблюдателей. США посылают в Швецию госсекретаря Джона Керри, но трудно сказать, как они отнесутся к требованиям Китая и других стран.

Статус постоянного наблюдателя, помимо Китая, хотят получить Индия, Япония, Италия, Южная Корея, ЕС и другие государства. Сейчас этим статусом обладают шесть государств, он дает им не намного больше прав, чем возможность посещать мероприятия совета и предлагать проекты, которые затем требуют утверждения восьмеркой постоянных членов.

Но у Пекина и китайского бизнеса совсем другие планы. Довольствоваться ролью гостя с птичьими правами он не собирается и уже давно пытается нащупать точки опоры для усиления своих позиций. В апреле КНР подписала соглашение о свободной торговле с Исландией. В июне прошлого года китайская делегация во главе с тогдашним председателем КНР Ху Цзиньтао посетила Данию, где китайские компании подписали ряд соглашений с местными фирмами. В Гренландии китайцы тоже побывали.

И эти поездки дали свои плоды. «Наше мнение заключается в том, что страны, имеющие законные интересы в обсуждении арктических вопросов, должны быть утверждены в статусе наблюдателя при Арктическом совете», – сказал министр иностранных дел Дании Вилли Совндаль в интервью, когда его спросили, что он думает по поводу требований Китая.

Министр иностранных дел Норвегии Эспен Барт Эйде заявил, что все арктические страны (Дания, Норвегия, Финляндия, Швеция, Исландия) готовы предоставить статус наблюдателя тем, кто подал заявки. Но он добавил, что точка зрения на это оставшихся и самых влиятельных государств: Канады, США и России – неизвестна. «Мы проделаем интенсивную работу в Кируне, чтобы прояснить эту тему как можно быстрее», – сказал Эспен Барт Эйде.

Канада высказывает осторожность по поводу расширения числа наблюдателей при Арктическом совете, аргументируя это тем, что увеличение количества заинтересованных стран затруднит его работу, рассеет фокус внимания с проблем коренных народов Арктики и уведет дискуссии далеко в сторону от истинно арктических вопросов. «Меня всегда беспокоила роль коренных народов региона, тот факт, что их участие уменьшается», – сказала глава Канадского северного агентства экономического развития Леона Аглуккак, которая назвала увеличение количества наблюдателей «серьезным вопросом».