Эффективной работе EUAM в Украине мешает бюрократия - исследование

Эффективной работе Консультативной миссии ЕС по реформированию гражданского сектора безопасности (EUAM) мешают ее забюрократизированность, медлительность и отсутствие амбиций. Об этом свидетельствует исследование Института мировой политики «Первый год EUAM в Украине: амбиции против реальности», представлено 22 октября в пресс-центре «Главкома».

«Партнеры EUAM в Украине (представители безопасности и правоохранительных министерств и ведомств) подтвердили, что имели продуктивное сотрудничество с миссией при разработке стратегических документов и законопроектов. Однако миссия так и не стала для них «единым окном» в сотрудничестве с ЕС в сфере реформы сектора безопасности. Ей также приписывают медлительность и забюрократизированность. Так, несмотря на официальный старт 1 декабря 2014 года EUAM достигла полной операционной способности только в июле 2015 года и медленно реагировала на запросы украинских партнеров», - заявила Екатерина Зарембо, заместитель директора ИСП, представляя исследование.

В соответствии со своим мандатом миссия предоставляет стратегические консультации партнерам в Украине. Однако, по словам аналитика, украинские ведомства готовы к более тесному сотрудничеству: «У большинства партнеров миссии есть идеи конкретных проектов, в которые они хотели бы привлечь EUAM, вроде осуществления проектов, тренингов и материально-технической поддержки, однако миссия пока не готова к этому ».

Как отметила аналитик, украинские власти ожидают от ЕС существенного расширения мандата EUAM. «EUAM больше всего нужен на региональном и местном уровнях, особенно на Востоке. Более того, Луганская и Донецкая области могут стать «полигонами изменений» для построения институций «с нуля», - отметила Зарембо.

Исследование основывается на ряде интервью, проведенных с представителями Консультативной миссии и ее партнерами в Украине, в частности Министерством внутренних дел, Министерством юстиции, Генеральной прокуратурой, Государственной пенитенциарной службой, Государственной пограничной службой, Государственной фискальной службой, а также с Министерством иностранных дел и Советом национальной безопасности и обороны.

Полную версию публикации ИСП «Первый год EUAM в Украине: амбиции против реальности» читайте здесь.

Публикация была подготовлена Институтом мировой политики в рамках проекта «Новая европейская политика: Заполняя пробел в информации», который осуществляется при поддержке проекта «Объединяемся ради реформ (UNITER)», который финансируется Агентством США по международному развитию (USAID) и осуществляется Pact Inc .