Общественные активисты завершили подготовку законопроекта, который позволит принять новую Конституцию

Общественные организации и общественные активисты, которые объединились в Коалицию «Народная конституция», завершили подготовку законопроекта, который позволит легитимным способом принять новую Конституцию Украины. Об этом представители Коалиции заявили сегодня во время пресс-конференции, отметив, что новая Конституция станет новым Общественным договором и положит конец системному кризису в Украине.

По словам одного из инициаторов Коалиции Виталия Чудновского (ГО «Конституционный Конвент»), с ноября 2015 года был начат тур по областным центрам Украины с целью обсуждения на экспертном и общественном уровне принципов нового Общественного договора. «Результатом предыдущей полугодичной работы и данных дискуссий можно считать законопроект, который определяет механизмы принятия новой Конституции, которая полностью будет отвечать запросам общества», - отметил он.

О цели создания проекта закона «О процедуре подготовки проекта новой Конституции Украины» и принципах ее создания рассказал эксперт по конституционному праву, руководитель Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко.

«Сегодня фактически можно констатировать, что закрывается окно возможностей, которое появилось у страны после Революции Достоинства. Большой процент граждан Украины констатирует, что ключевые реформы не произошли. Растет недовольство властью», - отметил эксперт. И именно инициатива Народной Конституции, по его словам, является одним из вариантов того, как можно перевести недовольство властью радикальных слоев общества в конструктивное русло диалога и найти площадку для мирного и цивилизованного обсуждения будущего страны.

Необходимость Конституционной реформы, напомнил Колиушко, признали и президент, и правительство, и парламент. Однако за полтора года существования страны в постмайданный период в этом направлении продвижения не было. «Более того, - добавил конституционалист, - были сделаны такие шаги, что даже процесс внесения изменений в Конституции в части децентрализации поставлен под сомнение. Потому что эту проблему президент объединил с проблемой выполнения Минских соглашений. А в последней редакции проекта появилось несколько контраверсийных новых положений».

Поэтому, по мнению эксперта, все больше граждан стали говорить об альтернативном сценарии внесения изменений в Конституцию.

«Конституционный суд, давая толкование статьи 5 Конституции Украины, ранее уже утвердил, что украинский народ путем референдума имеет право утвердить новую Конституцию. При этом надо понимать, что Верховная Рада по процедурам раздела 13 Конституции имеет право вносить только изменения в действующий Основной закон. А он сам не имеет прямого ответа на вопрос, как должна приниматься новая Конституция – только утверждает, что это имеет право сделать украинский народ».

Исходя из тих правовых тезисов эксперты и предлагают проект закона «О процедуре подготовки проекта новой Конституции Украины».

«Инициатива начала процесса, - рассказал Колиушко, - согласно проекту, должна принадлежать гражданам. И мы предлагаем реализацию в той же процедуре, что и инициатива относительно референдума по народной инициативе: сбор 3 миллионов подписей граждан». Далее, предполагается, объявление президентом выборов органа учредительной власти – как прописано в проекте, Конституционные сборы.

«Выборы народных представителей в Конституционные сборы должны проходить по мажоритарной системе в многомандатных округах, - пояснил конституционалист. - Мы предлагаем использовать имеющиеся сегодня 225 округов, на которые поделена территория страны, но объединить их по 3 в 1 округ. Таким образом, выборы должны проходить в 75 округах. В каждом из них должно быть избрано по 4 народных представителя. Общее количество участников Конституционных сборов таким образом составит 300 человек».

После этого, согласно проекту, Конституционные сборы должны приступить к работе. Также предусматривается, что на нескольких этапах они будут проводить общественные обсуждения. «Первое общественное обсуждение происходит по поводу предложений, с которыми баллотировались в Конституционные сборы народные представители. Дальше делается обобщение этих предложений. И все это выносится на общее обсуждение. По результатам этого обсуждения готовится проект концепции новой Конституции, который, в свою очередь, снова проходит цикл обсуждения. После учета результатов обсуждения пишется текст проекта Конституции, который снова выносится на обсуждение. И после учета его результатов Конституционные сборы утверждают окончательный проект Конституции, который после этого выносится на референдум», - рассказал Колиушко.

Председатель исполнительного секретариата Сергей Опря от имени участников Коалиции «Народная Конституция» обратился ко всем субъектам законодательной инициативы и народных избранников с просьбой внести данный законопроект на рассмотрение Верховной Рады, а также способствовать его скорейшему принятию.

В состав Коалиции гражданского общества «Народная Конституция» вошли общественные организации «Конституционный конвент», «Украина – это я», «Глобал Юкрейн», Международный центр перспективных исследований, «ЦППР», «Украинская стратегия» и «Единый украинский призыв». А также – известные эксперты и общественные деятели: Виктория Подгорная, Виталий Чудновский, Сергей Опря, Игорь Колиушко, Геннадий Друзенко, Василий Филипчук, Анатолий Пинчук, Тарас Стецькив, Сергей Иванов, Алексей Жемеренецкий и другие.