Правительство теряет свои конституционные полномочия

В результате административной реформы правительство может окончательно потерять свой конституционный статус высшего органа исполнительной власти. Об этом в статье для «Зеркала недели. Украина» пишут эксперты Центра политико-правовых реформ Игорь Колиушко и Виктор Тимощук.

По мнению авторов, это проявляется в том, что все органы исполнительной власти через учредительные полномочия (то есть полномочия, связанные с созданием, реорганизацией, ликвидацией органов, определением сфер их ответственности и т.д.) и кадровые полномочия (относительно назначения и увольнения руководителей и их заместителей ) отныне становятся зависимыми только от главы государства.

«Уже сегодня заметно, что правительство потеряло любые признаки органа, формирующего государственную политику, превратившись в филиал администрации президента по выполнению непопулярной работы. При этом правительство и его члены лишены любых действенных правовых инструментов влияния на другие органы исполнительной власти. Министры даже относительно своих заместителей имеют только право на „предложение» премьер-министру, а при увольнении этих заместителей президент вообще руководствуется только собственным усмотрением“, — отмечают эксперты.

Они отмечают также, что поправками в закон „О Кабинете министров Украины“ предлагается лишить премьер-министра права инициировать изменения в составе Кабмина. „Членов правительства почему-то такое положение устраивает (видимо, на правительственных должностях их привлекает не возможность реализовать реформы, а нечто другое), и они послушно соглашаются на „обрезание“ собственных полномочий“, — подчеркивают авторы.

Напомним, 2 февраля в парламенте были зарегистрированы президентские законопроекты „О центральных органах исполнительной власти“ (№ 8055) и изменения в закон „О Кабинете министров Украины“ (№ 8056).