Новый закон об образовании: повышенные зарплаты учителям и скандал из-за языка

28 сентября в Украине вступил в силу нашумевший закон «Об образовании». В чем суть реформы и какие проблемы предстоит решить, пишет «Сегодня».

Год правок

Проголосовать за реформу среднего образования планировали еще в 2016-м, но не сложилось. Сначала профильный парламентский комитет затянул написание и подготовку к первому чтению законопроекта и утвердил финальную редакцию закона только весной прошлого года.

Как результат - в первом чтении за законопроект «Об образовании» Верховная Рада проголосовала в октябре прошлого года. С того момента проект оброс тысячей правок, которые нардепы одолели в начале этого сентября, приняв закон во втором чтении.

В итоге сроки старта реформы сдвинулись на 2018-й. Спустя три недели реформу подписал президент Украины.

Скандал

Вскоре после принятия реформы разгорелся дипломатический скандал - закон не понравился нашим соседям в Румынии, Молдове и Венгрии. Камнем преткновения стала статья 7 закона об обучении на языке нацменьшинств.

В правительстве этих государств выразили опасения, что принятые изменения не дадут нацменьшинствам Украины учиться на родном языке, а значит - нарушат их права (реформа предусматривает постепенное увеличение количества предметов на украинском языке представителей нацменшинств. - Авт.). В МОН парируют, заявив, что закон не нарушает Европейскую хартию региональных языков, которая гласит, что государство должно обеспечить нацменьшинствам доступ к изучению родных языков без ущерба для изучения государственного.

А сам президент Петр Порошенко поручил МИД и МОН провести консультации относительно закона с Советом Европы. Так, для обсуждения закона министр образования Лилия Гриневич уже встретилась с министром образования Румынии, а в октябре встретится с министром человеческих ресурсов Венгрии.

Однако, подписание закона все же вызвало волну негодования у венгерских властей. На днях министр иностранных дел Венгрии Петер Сиятро заявил, что, подписав закон, Украина «может забыть об интеграции в Европу». «Венгрия будет блокировать любые инициативы, выгодные Украине, в международных организациях, особенно в ЕС», - сообщил он.

Правки возможны

Однако политологи и эксперты пока спокойно относятся к громогласным заявлениям соседей.

«Это могло бы навредить, если бы мы подавали заявку на вступление в Евросоюз. Так что какие именно решения будет блокировать Венгрия - пока вопрос открытый, - уверен политолог Владимир Фесенко. - Проблему необходимо решать другим путем - дипломатическими встречами и двусторонними соглашениями».

А член начсовета в МОН Владимир Бахрушин напоминает, что в случае необходимости закон всегда можно исправить: «После широких дискуссий и консультаций можно внести изменения, но, на мой взгляд, нацменьшинствам не о чем беспокоиться - их интересы никак не нарушены, реформа составлена в соответствии со всеми нормами».

Новое в школах

Напомним, основными новшествами, которым даст зеленый свет реформа, стали:

- 12 лет обучения;

- три этапа учебы: 4 года начальной школы, 5 лет - базовой средней, 3 года - профильной;

- ВНО для 4 класса (в качестве мониторинга) и 9 класса;

- язык обучения - украинский;

- сокращение количества сельских школ за счет создания опорных;

- создание классов для учеников с особыми потребностями;

- выборы нового директора школы каждые шесть лет;

- повышение минимальных зарплат учителей до трех минимальных зарплат (до 9,6 тыс. грн), а за добровольную сертификацию - 20% надбавка к окладу;

- создание единого бесплатного реестра е-учебников;

- обязательный финансовый отчет школ на своих сайтах;

- возможность для школ самостоятельно выбирать методику и программы обучения.

Член Научно-методического совета МОН Владимир Бахрушин отмечает, что некоторые положения вступят в силу через несколько лет: «Для некоторых аспектов реформы предусмотрен переходный период. Например, профильные школы введут только в 2028 году».