АМКУ взялся за рынки админуслуг

Антимонопольный комитет начал исследование рынков административных услуг. Об этом на совещании в АМКУ сообщил исполняющий обязанности председателя Антимонопольного комитета Рафаэль Кузьмин.

Кузьмин отметил, что Президентом Виктором Януковичем поставлено перед АМКУ задание провести ревизию административных и хозяйственных услуг, предоставляемых органами власти всех уровней, предприятиями, учреждениями и организациями.

«Для достижения этой цели АМКУ дал поручение всем своим территориальным отделениям провести тщательные проверки местных органов власти, местных органов самоуправления, государственных и коммунальных предприятий. Кроме того, перед ними стоит задание дойти даже до сельских советов, выявить неправомерные действия в сфере админуслуг, которые угрожают конкуренции или нарушают права граждан», - сказал он.

Заместитель председателя АМКУ Михаил Русинский отметил, что неурегулированность сферы админуслуг препятствует развитию бизнеса.

«Во-первых, предоставление органами власти платных услуг осуществляется на монопольных принципах, следовательно, предоставляющие эти услуги имеют неограниченные возможности закладывать в размер платы за них монопольную ренту. Во-вторых, монопольное положение создает возможности для многочисленных злоупотреблений неценового характера. В-третьих, админуслуги создают существенные препятствия для вступления на товарные рынки новых субъектов хозяйствования, что негативно влияет на развитие конкуренции в Украине», - сказал он.

Кроме того, по словам Русинского, многие платные админуслуги являются по сути хозяйственной деятельностью, а совмещение органами власти и органами местного самоуправления контрольной (надзорной) и хозяйственной деятельности приводит к конфликту интересов, снижает объективность и прозрачной административных услуг, искажает конкурентную среду на товарных рынках.

По словам Русинского, по результатам проведенной работы планируется пересмотр перечня платных услуг, которые предоставляются органами власти, связаны с исполнением ими управленческих, контрольных, надзорных, разрешительных функций и являются по сути хозяйственной деятельностью.

Русинский отметил, что в случае если по объективным причинам отказ от определенных админуслуг невозможен, нужно обеспечить жесткую регламентацию их предоставления, в частности, разработку стандартов, порядка предоставления услуг и формирования тарифов на эти услуги.

АМКУ предлагает обеспечить согласование с Антимонопольным комитетом документов, регламентирующих предоставление платных админуслуг.

Напомним, Янукович поручил Кабинету Министров доработать законопроект об упорядочивании системы предоставления админуслуг.