Рынок земли отдадут под надзор государству

Рынок земли будет создан в 2013 году, при этом государство станет его главным игроком, подменяя рыночные механизмы системой регулируемого оборота аграрных земель. Эти нормы предложены новым законопроектом о земельной реформе.

Как сообщает «КоммерсантЪ-Украина», Верховная Рада обнародовала законопроект N9001-д «О рынке земли», который глава комитета по вопросам аграрной политики и земельных ресурсов Григорий Калетник (Партия регионов) подал вместо отклоненного правительственного проекта N9001. Документ предусматривает создание государственного оператора, который будет контролировать все сделки купли-продажи и аренды государственной и коммунальной земли, проводить земельные аукционы, следить за соблюдением правил торгов.

«Создание новых структур, через которые будут проходить все сделки купли-продажи земель, ограничивает выбор продавца и покупателя, значит, о рыночных механизмах говорить нельзя»,— уверен глава Союза фермерских хозяйств Анатолий Власников.

«Исключительное право залогодержателя земель сельскохозяйственного назначения для проведения товарного производства» получит государственный земельный банк. Другим кредиторам, впрочем, также обещано право выдачи займов под залог аграрных земель.

«Банк не будет монополистом,– уверяет заместитель главы Госземагентства Николай Калюжный.– Он будет предоставлять аграриям кредиты на льготных условиях, всего под 3% годовых».

«Очевидно, что это приведет к массовому обращению сельхозпроизводителей за кредитами в госбанк»,- отмечает вице-президент Ассоциации фермеров и частных землевладельцев Николай Стрижак.

«На обеспечение кредитов понадобятся многомиллиардные суммы. Но банк будет основным игроком на рынке земель и сможет продавать землю, которая отчуждается в пользу государства»,- уверяет Калюжный.

Самые существенные изменения предложены на частном сегменте рынка. Фермерские хозяйства не смогут владеть землей: помимо государства и территориальных общин, торговать ею смогут только граждане Украины. По требованию самих фермеров максимальная площадь земли в личном владении снижена с 2100 га до 100 га.

В документе также нет требований к минимальной цене земли, по которой крестьяне будут продавать землю другим гражданам или государству. Для продажи пая необходима публикация в региональных СМИ объявления с точной ценой участка. Это должно позволить соседям реализовать преимущественное право на выкуп. При этом собственник не сможет продать землю ни ниже, ни выше объявленной в прессе цены.

«Мы создадим специальный вестник по аналогии с изданием Фонда госимущества,— уточнил Николай Калюжный.— Если в течение месяца покупателей на землю не найдется, гражданин сможет продать ее через аукцион».

Если 75% собственников паев в одном земельном массиве захотят объединиться для «высокоэффективного использования земель», остальные 25% будут вынуждены согласиться на обмен паев. «Нет гарантии, что из-за сговора эти 25% не получат при обмене землю, непригодную к обработке. Вместо принудительной концентрации земель нужно создавать фонд добровольного обмена паями»,- отметил Стрижак.