Что можно, а что запрещено в день голосования. Памятка избирателю

В воскресенье, 21 июля, в Украине состоятся внеочередные парламентские выборы. На них граждане, которые будут голосовать по месту постоянной регистрации, получат два бюллетеня. Один со списком партий, соревнующихся между собой в едином общегосударственном многомандатном избирательном округе. Другой - со списком фамилий кандидатов, которые борются за мандат по округу. В парламент пройдут только те партии, которые преодолеют 5% барьер. Чем больший процент возьмет политическая сила, тем большее количество депутатов по своему списку она заведет в новый парламент. Так будет распределено 225 мандатов, половину от его конституционного состава. Другая часть сформируется по итогам выборов в мажоритарных округах. Там победителями станут те кандидаты, которые получат больше всех голосов. То есть депутатом может стать даже тот, кто наберет 10%, поскольку его многочисленные конкуренты получат еще меньше.

На нынешних выборах граждане имели право изменить адрес для голосования. Этим, по предварительным данным, воспользовались около 200 000 украинцев. Избиратели, которые изменили место голосования и те, которые будут голосовать на заграничном избирательном округе, будут избирать депутатов только по партийным спискам, то есть получат для голосования один бюллетень.

Если в ближайшие пять лет не состоятся досрочные выборы, в досрочные выборы 2019 года станут последними, где будут выдвигаться кандидаты в депутаты в мажоритарных округах. С 1 декабря 2023 года, как предусматривается нормами недавно принятого Избирательного кодекса, украинцы будут голосовать только за открытые списки политических партий, то есть голосования будет проходить только в многомандатном избирательном округе.

С какими документами голосовать 21 июля

Закон «О выборах народных депутатов» определяет перечень документов, которые позволяют гражданину осуществить свое избирательное право:

• паспорт гражданина Украины;
• временное удостоверение гражданина Украины (для лиц, недавно принятых в гражданство Украины);
• карта (справка) учреждения исполнения наказаний или следственного изолятора;
• паспорт гражданина Украины для выезда за границу;
• дипломатический паспорт;
• служебный паспорт;
• военный билет (исключительно для военнослужащих срочной службы)

Можно проголосовать без приглашения на выборы

Да, можно. Приглашение на выборы не является обязательным условием для получения избирательного бюллетеня, так же как и удостоверение о временном изменении избирательного адреса.

День виборов

В кабинке

Закон позволяет находиться в кабинке для голосования только одному избирателю. Хотя часто это правило нарушают. Люди заходят в кабинку для голосования с детьми, муж с женой, пенсионеры с кем-то из родственников, которые помогают проголосовать. Но как показывает практика, привлечь к ответственности за такое нарушение очень сложно. Обычно члены участковой избирательной комиссии, или наблюдатели ограничиваются замечанием.

Как проголосовать за пределами избирательного участка

Избиратели имеют право проголосовать не на участке в случае болезни или инвалидности. Участковая избирательная комиссия на своем последнем заседании перед днем голосования создает исключение из списка избирателей, имеющих право проголосовать по месту пребывания. Автоматически в этот список попадают избиратели, которые ранее голосовали по месту пребывания и находящихся в соответствующей базе данных. Для них ничего не изменится. Те же избиратели, которые впервые намерены проголосовать вне избирательного участка должны обратиться в избирком по своему участку с соответствующим заявлением вместе со справкой медицинского учреждения о состоянии здоровья избирателя. Причем, заявление нужно было подать до 20:00 последней пятницы перед днем голосования.

Можно заполнить бюллетень за пределами кабинки

Эксперты называют заполнения избирательного бюллетеня «на коленке» одним из самых распространенных нарушений во время голосования. Такие нарушения происходят из-за больших очередей на избирательных участках. Но этим летом явка ожидается меньше, чем на предыдущих выборах.

Можно проголосовать без «прописки»

По данным ЦИК, в настоящее время около 1 млн граждан Украины не имеют места постоянной регистрации («прописки»), а значит, не могут проголосовать. Часть из них могла получить право проголосовать до 15 июля. Для этого нужно было обратиться с заявлением в региональный центр по учету бездомных. Но и в этом случае важным условием является подтверждение проживания в «социальном отеле», то есть официально проживать в доме, предоставленном государством. «К нам многие приходят и говорят, что их родные выписали из квартиры из-за, например, желание получать субсидию, и они стали бездомными. Или люди, которые продали квартиру и лишились права быть в ней зарегистрированными. Все просят дать им право проголосовать. Но мы не можем это сделать», - объясняет в разговоре с «Главкомом» директор столичного «Центра учета бездомных лиц» Сергей Лысенко. Он отмечает, что определение «бездомное лицо» не является тождественным определению «лицо без регистрации места жительства», поэтому закон не может решить проблему невозможности голосования для лиц, которые по каким-то причинам не имеют регистрации. По его словам, на президентских выборах в Центр обратились около 100 человек с просьбой предоставить право проголосовать, а за парламентскую кампанию всего пятеро.

Где и как проголосовать избирателю, который изменил временный адрес для голосования

Изменить временный адрес места голосования избиратели имели возможность до 15 июля включительно. Этим, по данным Госреестра избирателей воспользовались почти 200 000 человек. В сообщении о праве участия в выборах, которое после временного изменения избирательного адреса были предоставлены избирателю, указан номер участка, в списки которого будет внесена фамилия человека, собирающегося там проголосовать. Между тем документ, не является обязательным, который следует предъявить на участке, но в Госреестре советуют его брать с собой на случай, если избирателя по каким-то причинам не найдется в списке.

Как уже отмечалось выше, голосования не по месту постоянной регистрации для избирателя означает право проголосовать только за кандидатов в депутаты по партийному списку. Возможность выбирать кандидата по округу для них отсутствует.

Какие права имеет избиратель на зарубежном избирательном участке

Избиратель на заграничном избирательном округе имеет схожие права с избирателем, который голосует не по месту постоянной регистрации. То есть такой избиратель голосует за партию в многомандатном избирательном округе, зато не может голосовать за мажоритарщика. Избирательные участки, открытые за пределами Украины работают с 8:00 до 20:00 по местному времени.

Как проголосовать человеку с недостатками зрения

Для обеспечения голосования избирателей с недостатками зрения ЦИК производит трафареты для избирательных бюллетеней рельефно-точечным шрифтом (по методу Брайля) из расчета по два трафарета на обычный избирательный участок. Для специальных избирательных участков такие трафареты могут изготавливаться по представлению окружной избирательной комиссии.

Можно ли делать фото на избирательном участке и в кабинке

Закон не запрещает фотографировать на избирательном участке, в том числе бюллетени, брошенные в урну. Но эксперты предостерегают от чрезмерного упорства, чтобы не вызвать раздражение прежде всего избирателей, не захотят оказаться на ваших фотоснимках.

Можно ли фотографировать свой бюллетень

Закон не запрещает фотографировать свой бюллетень, но его публикация в соцсетях запрещена.

Можно забрать бюллетень на память или испортить

Избирательный бюллетень является документом строгой отчетности. Похищать и портить бюллетень запрещено. Лица, виновные в противоправном бюллетеней, возмещают причиненный ущерб в порядке, установленном законом. Закон не показывает, каким образом будет определяться ущерб, причиненный в результате таких действий избирателя.

Избирательный бюллетень является документом строгой отчетности. Похищать и портить бюллетень запрещено

Будет ли считаться нарушением, если прийти на участок в одежде с партийной символикой

Некоторые избиратели в Украине на избирательном участке пытаются подчеркнуть свою приверженность той или иной политической силы. Этот тренд усилился со времен Оранжевой революции, когда люди приходили на участки в оранжевых или бело-синих шарфах, шапках и куртках. У экспертов нет однозначного ответа на то, является ли это нарушением.

Как быть, если избиратель в бюллетене поставил ложную отметку

В случае ошибки избиратель должен написать заявление в члена избирательной комиссии, который выдал ему избирательный бюллетень, с просьбой выдать ему другой бюллетень для голосования в общегосударственном или одномандатном округе. Испорченный бюллетень избиратель возвращает члену участковой комиссии. Только в этом случае он имеет право получить новый. Неверно заполненный избирательный бюллетень незамедлительно погашается членом комиссии, который его выдал, как неиспользованный, о чем составляется акт. Этот акт подписывается двумя членами участковой избирательной комиссии и избирателем. Погашен избирательный бюллетень сохраняется до подсчета голосов у члена комиссии, выдавшего избирательный бюллетень. При подсчете голосов этот бюллетень учитывается как неиспользованный и упаковывается вместе с контрольным талоном в пакет с неиспользованными избирательными бюллетенями. Повторная выдача избирательного бюллетеня вместо неверно заполненного не допускается.

Можно проголосовать после закрытия участков в 20:00

Можно, но только в случае, если избиратель зашел в помещение участка до 20:00. За 5 минут до этого времени председатель участковой комиссии делает объявления об окончании голосования и закрывает участок в 20:00.

Наказывается ли агитация в соцсетях в день голосования

Агитация в соцсетях в день голосования запрещена. Но механизмов привлечения к ответственности за такое нарушение украинское законодательство не предусматривает.

Гражданин вправе написать заявление в полицию

К кому обратиться, чтобы зафиксировать нарушение

Незаконными в день выборов могут быть как агитация на участке, так и нарушения во время хода голосования. Наиболее типичные из них - пребывание в кабинке для голосования нескольких человек одновременно, проставление отметок за кандидата, или за политическую партию за пределами избирательного кабинки. Могут случаться нарушения вроде порчи бюллетеня, незакрытие избирательного участка в 20:00. Гражданин вправе написать заявление в полицию, обратиться к представителю правоохранительных органов, в обязательном порядке должен присутствовать на участке, или обратиться к наблюдателей и членов участковой избирательной комиссии с просьбой зафиксировать нарушения.

Михаил Глуховский, «Главком»