Индексация пенсий. Кому и когда увеличат выплаты

В этом году индексацию привязали строго к началу марта. И это большой плюс для пенсионеров.

Дело в том, что вплоть до 2021 года дата пенсионных индексаций была плавающей, и в разные годы ее сдвигали, иногда – на несколько месяцев (к примеру, в прошлом году – на май). Что позволяло Пенсионному фонду экономить, тогда как пенсионеры недополучали положенные им по закону деньги.

Впрочем, привязка индексации к 1 марта – едва ли не единственный бонус для пенсионеров.

Ведь большинство получат копеечные надбавки в 100-300 гривен. А многие пенсионеры и вовсе останутся без доплат.

Как будут проводить индексацию пенсий в этом году, кому и сколько доплатят?

Как пересчитают пенсии с 1 марта

Всего запланировано пять этапов, которые растянутся вплоть до конца года – последнюю надбавку пенсионеры получат «под елочку».

Первый этап повышения пенсий уже прошел. Он стартовал с 1 января, и был связан с повышением минимальной зарплаты до 6 тысяч гривен.

К «минималке» привязаны минимальные пенсии тех, кто вышел на заслуженный отдых по возрасту и имеет большой стаж (30 лет для женщин, 35 лет для мужчин). Их пенсии должны быть не ниже 40% официальной минимальной зарплаты. Таким образом, для этой категории граждан пенсии выросли с 2,1 до 2,4 тысячи гривен, то есть, на 300 гривен.

Второй этап перерасчета пенсий начнется с 1 марта. Это ежегодная индексация, которая предусмотрена в законе о пенсионном обеспечении.

Она проводится по специальной формуле: 50% показателя инфляции плюс 50% динамики средней зарплаты за прошлый год. На основании этих данных Кабмин утверждает коэффициент индексации пенсий.

Собственно, с этим связана отсрочка с индексациями – их начинают не с 1 января, что было бы логично, а в лучшем случае – с марта, чтобы получить уточненные данные Госстата по инфляции и зарплатам за предыдущий год.

«Были прецеденты, когда правительство затягивало начало индексации. Скажем, в прошлом году ее сдвинули аж на май, что вызвало очень большое недовольство среди пенсионеров. Тогда чиновники воспользовались лазейкой в законе о пенсионном обеспечении, где не указано, когда именно нужно проводить индексацию. Чтобы решить вопрос с «плавающими датами» раз и навсегда, в прошлом году внесли изменение в пенсионное законодательство, прописав конкретную дату для индексаций – 1 марта», – говорит глава Экономического дискуссионного клуба Олег Пендзин.

В этом году коэффициент для индексации пенсий — 11%, что заметно больше, чем прогнозировали эксперты. Они ожидали, что пенсии пересчитают в среднем на 7%.

Процент индексации вырос из-за ускорения инфляции в 2020 году до 5% и большей, чем ожидалось, динамики средних зарплат (17%).

Напомним: в прошлом году пенсии также пересчитали на 11%, но составляющие формулы были немного другими (инфляция за 2019 год ниже, а рост средних зарплат выше, чем за 2020 год).

По данным Министерства социальной политики, прибавки к пенсиям будут разными. Все зависит от суммы конкретной пенсии. Минимальная доплата составит 100 гривен, а средняя – 308 гривен. Но могут быть и гораздо большие надбавки. Разберем более подробно, кому и сколько доплатят.

Кому повысят и сколько доплатят

Сразу отметим, что под индексацию попадают не все пенсионеры. По данным Министерства социальной политики, пенсии пересчитают для 8 млн пенсионеров (из порядка 11,3 млн).

Кто может рассчитывать на перерасчет?

«Проиндексируют выплаты всем пенсионерам, которые выходили на пенсию по возрасту, и она им начислена согласно закону о пенсионном обеспечении (собственно, им же регулируется и индексация – ред.). В этом случае вашу конкретную пенсию просто увеличат на 11%. Скажем, если вы получаете порядка 3 тысяч гривен, то начислят сверху еще 330 гривен, итого новый размер пенсии будет уже 3330 гривен. Такую сумму вы получите уже в марте. Если пенсия – 5 тысяч гривен, ее проиндексируют на 550 гривен (до 5550 гривен в месяц)», – приводит пример Пендзин.

По данным ПФ, большинство украинских пенсионеров (порядка 7 млн человек) получают от 2 тысяч до 4 тысяч гривен. Соответственно, по индексации им положена прибавка в 220-440 гривен.

Но в Украине есть и гораздо меньшие пенсии. Скажем, по данным Пенсионного фонда, 73,7 тысячи украинцев получают пенсию до 1,4 тысячи гривен (в среднем – 988,6 гривен). Для этой категории пенсионеров доплата будет вообще мизерной — всего чуть больше 100 гривен в месяц.

«Понятно, что при нынешнем разгоне потребительских цен для большинства пенсионеров прибавка по индексации вообще ничего не решит – ее тут же съест инфляция и космические платежки», – говорит Пендзин.

Но более, чем для 3 млн украинских пенсионеров никакой индексации вообще не будет.

Кто не получит прибавки к пенсии с 1 марта:

• новые пенсионеры, которые вышли на заслуженный отдых в 2021 году (так как пенсии индексируют за 2020 год);

• пенсионеры, получающие социальную пенсию;

• военные пенсионеры, экс-силовики, судьи и прокуроры (им пенсии платят по специальной формуле);

• бывшие госслужащие, если их «чиновничья» пенсия выше, чем была бы пенсия по возрасту.

По последней категории поясним более детально. Дело в том, что чиновники выходят на пенсию по закону о госслужбе, и он прописывает размер пенсии – 70% от средней зарплаты за последние пять лет.

«Если бы этот же чиновник выходил на пенсию по возрасту, то размер пенсии был бы ниже, так как там применяется другая формула. Скажем, госслужащий с зарплатой в 10 тысяч получает «чиновничью» пенсию 7 тысяч, а пенсия по возрасту у него была бы порядка 5,5 тысяч. Но таким преимуществом бывшие госслужащие пользуются недолго. Обычным пенсионерам пенсии ежегодно индексируют, а вот экс-чиновники попадают под индексацию только тогда, когда их пенсия сравняется с аналогичной пенсией по возрасту. А пока она выше, никакие доплаты чиновникам-пенсионерам не положены. Что несправедливо, ведь пенсии у бывших госслужащих не такие уж и большие», – отмечает Пендзин.

Когда еще будут пересчитывать пенсии в 2021 году

Напомним: после мартовской индексации в Украине планируется еще три этапа повышения пенсий.

Ближайший после марта намечен на апрель 2021 года. Это будет автоматический перерасчет работающим пенсионерам «за стаж». Прибавка – 100-300 гривен.

В июле на перерасчет могут рассчитывать те, кто получает минимальные и максимальные пенсии. И связан он будет с изменением прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц с 1769 гривен до 1854 гривен. К прожиточному минимуму привязаны также различные пенсионные надбавки – за «лишний» стаж, инвалидам, чернобыльцам и др.), – говорит глава департамента по вопросам пенсионного обеспечения Федерации профсоюзов Владимир Максимчук.

«Перерасчет из-за повышения прожиточного минимума будет проводиться по стандартной формуле: процент роста (7,3%) плюс 2%, то есть в целом – на 9,3%. Но это за весь год. На практике повышение разобьют на два этапа, и на каждом пенсии вырастут примерно на 4,6%, отмечает экономист Виктор Скаршевский.

То есть, в июле доплата к минимальным пенсиям составит 83,7 гривны.

Максимальные пенсии также вырастут на 4,6%. То есть, пенсионер, получающий 17 тысяч гривен, в июле получит прибавку еще порядка 800 гривен.

С июля планировали запустить и доплаты для пенсионеров в возрасте 75-80 лет (400 гривен). Но Кабмин отложил их на октябрь.

Последний этап повышения пенсий намечен на декабрь 2021 года.

Собственно, под конец года готовится перерасчет сразу для нескольких категорий пенсионеров.

Во-первых, для пенсионеров «по возрасту» – из-за роста минимальной зарплаты до 6,5 тысячи гривен. Они получат еще плюс 200 гривен к минимальной пенсии (будет 2600 гривен).

Во-вторых, снова будет пересчет минимальных и максимальных пенсий, из-за изменения прожиточного минимума для нетрудоспособных лиц. В декабре 2021 года он вырастет до 1934 гривен. Соответственно, до такого же размера «дотянут» и минимальные пенсии. Те, кто получает максимальные выплаты, получат «вторую часть» прибавки (первую – в июле), примерно 4,6% от размера пенсии.

Соответственно, на такой же процент пересчитают и все надбавки (за лишний стаж, инвалидам, чернобыльцам и прочим).