ЕС меняет правила въезда в Шенгенскую зону: подробности

Новая система въезда/выезда (EES) в рамках Шенгенской зоны, которую начали разрабатывать после «брексита» Великобритании, будет запущена 10 ноября на всех внешних границах ЕС, подтвердила комиссар ЕС по внутренним делам Илва Йоханссон. Об этом пишет euronews.com.

«Этот момент наконец-то настал. А когда-то казалось, что этого никогда не произойдет», – заявила еврокомиссар во время визита в таллинский офис eu-LISA, агентства ЕС, отвечающее за IT-инфраструктуру, лежащую в основе EES. «Перевозчики, операторы, вокзалы, аэропорты – все готовятся к этому знаменательному дню» – добавила чиновник.

Запуск EES был запланирован на 2022 год, однако он неоднократно срывался из-за технических проблем и задержек с установлением автоматизированных барьеров, которые необходимо установить на всех международных сухопутных, морских и воздушных границах Шенгенской зоны.

Когда осенью новая система регистрации начнет действовать, путешественники из стран, не входящих в ЕС, въезжающих в Шенгенскую зону, будут проходить пограничный контроль «по-новому».

Кто сможет использовать EES?

EES – это новая автоматизированная система цифрового сбора персональных данных, которую Европейский Союз будет использовать для автоматического контроля пересечения границ гражданами стран, не входящих в ЕС, независимо от того, нужна ли им виза при въезде в Шенген. Система предназначена для замены традиционной штамповки паспортов.

Путешественники должны будут сканировать свои паспорта или другие проездные документы в терминале самообслуживания во время каждого пересечения внешней границы ЕС. Система не будет распространяться на владельцев ВНЖ в странах ЕС, а также тех, кто имеет долгосрочные визы.

Система будет регистрировать имя путешественника, его биометрические данные, дату и место въезда и выезда. Сканы лица и отпечатки пальцев будут сниматься только раз в три года и будут действительны для нескольких поездок в течение этого периода.

Система будет работать при въезде во все страны ЕС, кроме Кипра и Ирландии (штампы там будут ставить как всегда), а также в четыре страны Шенгенской зоны, не входящие в ЕС: Исландию, Лихтенштейн, Норвегию и Швейцарию.

EES вводится для усиления безопасности границ и выявления путешественников, превысивших срок пребывания в пространстве из 29 европейских государств по визе C (90 дней в течение 180-дневного периода).

«С помощью EES мы будем точно знать, кто въезжает в Шенгенскую зону с иностранным паспортом», – отметила Йоханссон.

«Мы будем знать, не остаются ли люди здесь слишком долго, что позволит противостоять нелегальной миграции. А благодаря биометрической идентификации, фотографии и отпечаткам пальцев EES преступникам, террористам или российским шпионам будет сложнее использовать поддельные паспорта», – подытожила она.

Бывшие правила не мешали отслеживать время пребывания людей в Шенгене, это могли делать пограничники. А отпечатки пальцев в большинстве своем уже давно сдаются при подаче документов на визу.

Создадут ли новые правила неудобства путешественникам?

В Великобритании и других странах есть опасения, что EES может увеличить время прохождения контроля на пограничных пунктах.

В докладе, опубликованном некоммерческой организацией Statewatch, разные страны сетуют на нехватку времени на тестирование новой системы до ее запуска.

Французские власти будут осуществлять пограничный контроль EES в британском порту Дувр, Евротоннеле и на линии Eurostar. Сейчас Париж и Лондон работают над тем, чтобы минимизировать влияние системы на пограничные потоки и движение транспорта, но выражают обеспокоенность по поводу возможного увеличения времени ожидания.

Правительственные агентства и представители туристической отрасли заявили, что EES, скорее всего, приведет к длинным очередям на паромах, следующих из Дувра в Кал.

Гай Опперман, представитель министерства транспорта Великобритании, пояснил, что в течение полугода схема будет работать в режиме «мягкого запуска», что позволит устранить «большую часть очередей и других проблем».

Другие страны продолжают работать над планами по внедрению EES. Еврокомиссия предположила, что систему придется вводить постепенно и гибко, чтобы избавить людей от длительного ожидания на границах.

ETIAS: «безвизовым» туристам закрутят гайки?

Через несколько месяцев после запуска EES будет введена «Европейская система информации и авторизации для путешествий» (ETIAS).

Нововведение позволит ЕС собирать информацию о гражданах более 60 «безвизовых» стран и территорий до того, как они прибудут на внешние границы Шенгенской зоны. Затем таким путешественникам нужно будет получить разрешение на въезд после заполнения онлайн-формуляра.

Это полностью электронная система, аналогичная американской ESTA, предназначенная для усиления проверок иностранных граждан с целью выявления потенциальных угроз.

Первоначально планировалось, что ETIAS начнет действовать с ноября 2023, но запуск был отложен. Хотя точная дата не называется, ранее в Брюсселе указывалось, что система начнет работать через пять-шесть месяцев после EES. Возможно, будет период внедрения, когда она будет постепенно вводиться рядом с системой въезда/выезда. Размер пошлины за выдачу разрешения будет составлять 7 евро. После одобрения заявки электронное разрешение на поездку будет привязано к паспорту и будет действовать в течение трех лет.

К слову, уже 70 депутатов Европейского парламента подписали письмо, в котором требуют от Еврокомиссии приостановить участие в Венгрии в Шенгенской зоне из-за смягчения визовых ограничений для граждан РФ и Беларуси. Депутаты заявили, что если правительство Венгрии откажется изменить свою политику, в Евросоюзе должны «поставить под сомнение венгерское присутствие в Шенгенской зоне, введя новые меры по защите европейских граждан, включая новый контроль на венгерских границах».