В Киеве незаконно сносят киоски «Пресса»

Еще с советских времен в Киеве работало более 500 киосков «Союзпечать», продававших газеты и журналы.

Ведь граждане бывшего СССР были самыми читающими в мире. С тех пор много воды утекло и забылись многие привычки. Но только, к счастью, не традиция читать прессу. Благодаря чему в столице Украины до 1 июня 2011 года сохранились и активно торговали журналами и газетами 342 киоска «Пресса».

Но за последние два месяца их количество стремительно уменьшилось. Под предлогом наведения блеска и шика в преддверии Евро-2012 в центре Киева планомерно демонтируют малые архитектурные формы (МАФ), в том числе и киоски «Пресса». Хотя постановление Верховной Рады от 15 апреля 2009 года, которое ввело мораторий на снос существующих МАФов по продаже печатных СМИ, никто не отменял.

Более того, распространители прессы попросили Президента, главу Верховной Рады, Генпрокурора, руководителей парламентских комитетов по вопросам свободы слова и информации и по вопросам национальной безопасности и обороны, а также председателя Киевской горгосадминистрации и секретаря Киевсовета обеспечить и проконтролировать соблюдение законности… Безрезультатно. Демонтаж газетных МАФов в столице продолжается.

— Видимо, власти Киева считают, что горожанам не нужна пресса, — сокрушается директор ООО «Агентство «Союзпечать» Анна Кулаковская. — После тщательного изучения документации, сопровождающей процесс благоустройства столицы, у меня сложилось впечатление, что футбольный чемпионат — лишь повод для расчистки улиц и площадей от привычных газетных киосков. На их месте, скорее всего, появятся более прибыльные торговые точки.

Мы поддерживаем Киевскую городскую госадминистрацию в ее стремлении навести порядок в столице. Но действия, которые предпринимаются во исполнение решения столичной комиссии по вопросам упорядочивания размещения малых архитектурных форм в Киеве, мягко говоря, озадачивают. В документах речь идет о ликвидации более 130 незаконно установленных киосков. При этом в список, утвержденный на заседании этой комиссии, попали 16 киосков, принадлежащих «Союзпечати».

— Разве «Союзпечать» не получила разрешительные документы на свои МАФы?

— В том-то и дело, что все документы у нас в порядке. Да и как может быть иначе? Ведь наши киоски стоят на улицах Киева более 20 лет, а некоторые — больше шестидесяти. Но, видимо, под предлогом освобождения центра Киева от малых архитектурных форм накануне проведения Евро-2012 в Главном управлении по благоустройству столицы решили снести и «Прессу». При этом под демонтаж попали наши киоски, расположенные, например, в Харьковском районе Киева… Чем они могут навредить футбольному чемпионату?

Но даже не в этом главная проблема. Из-за такой немотивированной и срочной ликвидации киосков «Пресса» мы вынуждены увольнять киоскеров, не предупредив их об этом за два месяца, как того требует Трудовой кодекс.

— Поскольку документация на киоски у вас в порядке, то ситуация выглядит абсурдно, ведь нарушаются ваши законные права. Пытались ли вы поставить в известность об этом столичные власти?

— Еще 29 июля в мэрии состоялось совещание у первого заместителя главы КГГА Александра Мазурчака, на котором присутствовали также начальник Главного управления по контролю за благоустройством и директор коммунального предприятия «Київблагоустрiй». На заседании была и я. Обратившись к присутствующим, сказала: «Комиссия по ликвидации МАФов приняла решение снести незаконно установленные так называемые временные сооружения. Как в этот список попали киоски «Пресса»? Ведь на улицах Киева они стоят 60-80 лет? Мы имеем все документы. Это указано даже в ликвидационном списке. Неужели все дело в том, что вам не нужны точки по продаже прессы, которые приносят минимальную прибыль, а необходимы так называемые доходные наливайки?» Александр Мазурчак потребовал восстановить наши киоски, согласовать вопрос дальнейшего их размещения в Киеве. Несмотря на это, демонтаж наших объектов «благоустроителями» продолжается до сих пор.

— Но в списке МАФов, подлежащих сносу, указано, что у вас истек срок аренды земли. Может, в этом все дело?

— Аренда просрочена не только у нас и не по нашей вине. Еще в 2008 году столичный мэр Леонид Черновецкий распорядился лишить райадминистрации права продлевать срок аренды земельных участков. Но обязать это делать другой орган власти в Киеве… забыл. Так что мы, как и все, ждем решения проблемы, при этом исправно платим за аренду земли и вовремя отчитываемся в налоговых. Документы у нас принимают, деньги никто не возвращает. Более того, предприятие «Союзпечать» регулярно просит горгосадминистрацию урегулировать вопрос выдачи документов на аренду земли или продлить действие заключенных ранее договоров. И только 14 июля Киевсовет принял решение, согласно которому считаются «пролонгированными до

31 марта 2012 года договора аренды имущества территориальной громады Киева, срок действия которых истек», но арендатор продолжает пользоваться имуществом и исправно вносит плату за это. Если земля является коммунальной собственностью, то «Союзпечать» ее арендует? С подобным вопросом мы обратились к секретарю Киевсовета. Пока ответа не получили, но продолжаем платить за аренду земли.

— А как же постановление Верховной Рады о моратории на снос киосков по продаже печатных СМИ, принятый два года назад? Получается, что столичные власти игнорируют нормативно-правовые акты высшего законодательного органа страны?

— У меня нет ответа на ваш вопрос. Скажу больше: игнорируется не только постановление парламента, но и распоряжение председателя Киевской горгосадминистрации Александра Попова от 27 декабря 2010 года, которым он обязал столичное Главное управление градостроительства, архитектуры и дизайна обеспечить до 1 июня 2011 года разработку схем расположения киосков, которые торгуют прессой в центральной части Киева. Как видим, вместо того чтобы установить новые точки по торговле газетами и журналами, сносят уже существующие. А выжившие в процессе благоустройства обложат неподъемной данью.

— Что это значит?

— 14 февраля сего года Киевский горсовет принял решение, согласно которому собственники малых архитектурных форм обязаны заключить с Главным управлением градостроительства архитектуры и дизайна договоры паевого участия на каждый объект. Согласно условиям договора за каждый киоск «Пресса» мы должны платить семь с половиной тысяч гривен.

— Помимо налогов, арендной платы и других отчислений?

— Получается, что да. Но поскольку руководитель управления, с которым мы должны заключать договор паевого участия, от встречи со мной отказался, то я самостоятельно изучила документ. А в нем, в частности, написано, что «паевая выплата необходима для предоставления собственникам МАФов права установить временное сооружение на территории Киева».

Но «Союзпечать» не устанавливает киоски, они уже стоят на территории города как минимум последние 60 лет! Так за что мы должны платить сейчас?

Поверьте, у меня складывается впечатление, что наши объекты сносят, чтобы на их месте установить МАФы, которые заключат договор о паевом участии и будут спокойно торговать кофе, сосисками в тесте и прочим. Ведь один из пунктов договора гласит: размер паевого участия может быть снижен для временных сооружений, в которых гражданам предоставляют бытовые услуги, продают хлеб и продтовары, а также для баров, кафетериев. Но позвольте, доходы подобных предприятий несоизмеримо больше, чем у газетных киосков! Тем не менее на мою просьбу уменьшить для «Прессы» размер денежного пая ответили отказом.

Кстати, как мы выяснили, решение столичных властей об обязательном паевом участии не проходило согласование в Антимонопольном комитете.

Но семь с половиной тысяч гривен — это не окончательная сумма с каждого МАФа. До заключения договора о паевом участии мы должны заказать паспорт на каждый киоск и получить на него кадастровый план. Оформление этих документов на один МАФ обойдется нашему предприятию минимум в 15 тысяч гривен. Сейчас у нас осталось чуть более 300 киосков. И средств на их спасение у «Союзпечати» нет… А самое интересное, что ордер на киоск действителен в течение шести месяцев. По окончании срока его действия все процедуры легализации временных сооружений необходимо повторять. Поскольку этот сценарий с точки зрения финансирования нереален, то я делаю вывод, что Киев просто планомерно лишают прессы.