«Освобожденные территории»: террористический фронт в нашем тылу

Представляем отчет координаторов группы «ИС» по ситуации на так называемых освобожденных территориях. Это «открытая часть» отчета, не содержащая информации о деталях организации работы "силовиков". Полный текст документа направлен в СНБОУ. Относительно «закрытой части» можем сказать, что определенная работа госструктурами проводится, но она скорее основана на энтузиазме отдельных патриотов из числа представителей спецслужб, нежели демонстрирует системный подход, тогда как потенциал и ресурсы у госструктур для такой работы есть. Также в "закрытой части" - конкретные рекомендации и наши предложения.

(….) Координаторы группы «Информационное Сопротивление» провели работу в населенных пунктах Донецкой области, освобожденных от террористов «ДНР». Главной целью командировки было изучение ситуации в так называемых «освобожденных районах», путем заслушивания докладов представителей «нелегальной сети» Восточного подразделения группы «ИС» на местах, общения с местными жителями и журналистами местных СМИ, активистами местных общественных движений, бизнесменами среднего звена, правоохранителями и представителями спецслужб, в частности, СБУ, разведывательных структур, военнослужащими и представителями штаба АТО.

По результатам работы координаторы группы «ИС» отмечают несколько основных моментов относительно общественно-политической ситуации в данных регионах. В частности, социально-политическая ситуация в «освобожденных районах» остается напряженной и демонстрирует тенденцию к обострению, что требует незамедлительного принятия соответствующих мер со стороны государственных структур.

-- Главные причины негативной ситуации.

1. Отсутствие полноценной и целенаправленной информационной работы с местным населением со стороны государственных структур позволяет эффективно проводить соответствующую работу силами сети представителей «ДНР» и их сторонников в регионе.

В частности, террористами создана глобальная «информационная сеть» по распространению слухов, которая позволяет охватить практически каждого местного жителя (с адресной работой со своими представителями, ответственными за отдельные районы, кварталы и даже отдельные дома (в последнем случае активно используются «просоветские» и прокоммунистически настроенные местные жители, в основном пожилого возраста) в населенных пунктах.

Отмечается периодичность «волн» слухов, главный смысл которых - дестабилизировать ситуацию и деморализовать местное население, запугать проукраинские настроенных граждан и активизировать ту часть населения, которая симпатизирует сепаратистам (в различных населенных пунктах, по нашим оценкам, такая доля местных жителей составляет от 30 до 70 %). В частности, главные темы слухов - слабость украинских Вооруженных Сил и Национальной гвардии, которые якобы не могут противостоять российско-террористическим войскам; «сливание» Донбасса России украинской властью; неотвратимость «возвращения» террористов и «ДНР» с расправой над проукраинскими активистами; склонность к бандитизму и мародерству, совершению других преступлений со стороны украинских военнослужащих (в первую очередь из добровольческих подразделений и Национальной гвардии); грядущая мощная социальная помощь со стороны России населению районов, контролируемых террористами и т.д.

Это создает крайне негативный информационный фон в регионе, чему способствует также ряд факторов. В частности:

а) местные жители не доверяют официальным источникам информации об АТО (имеются в виду официальные источники в Киеве, которые распространяют информацию через центральные СМИ).

Официальные источники, по их мнению, ранее дискредитировали себя предоставлением недостоверных сообщений о ходе операции (в частности, сокрытием российского массированного военного вторжения в конце августа с.г., относительно событий в Иловайске, сокрытием потерь среди военнослужащих и обнародованием явно завышенных потерь среди террористов, запоздалым признанием отвода с некоторых участков «фронта» украинских войск под натиском российско-террористических войск с начала сентября с.г. и др.).

Ситуацию можно исправить «адресной» работой - предоставлением объективной информации и формированием ощущения стабильности ситуации путем постоянных и официальных, и неформальных встреч представителей силовых структур (штаба АТО) с местными активистами, представителями населения, общественных организаций, бизнеса. Поскольку наибольшее доверие со стороны граждан сохраняется к людям в погонах (в первую очередь - к военнослужащим в офицерском звании), что следует активно использовать для нейтрализации информационной работы «ДНР» в «освобожденных районах».

(…) Штаб АТО обладает немалым потенциалом в виде структур воспитательной работы (фактически в каждой роте ВСУ есть офицер по воспитательной работе), чья деятельность не имеет особого практического смысла в контексте участия подразделений ВСУ в боевых действиях. Данные должностные лица могли бы выполнять функции «офицеров по связям с общественностью» в освобожденных районах, проводя постоянные встречи с представителями населения и общественных организаций, охватывая большую часть населения.

Также в составе МО Украины функционирует Департамент социальной и гуманитарной политики, одной из главных задач которого является организация сотрудничества армии с общественностью и формирование позитивного имиджа Вооруженных Сил в обществе. Следов работы этого мощного структурного подразделения МО в «освобожденных районах» нами не обнаружено.

б) происходит насыщение информационного пространства информацией пророссийских и российских СМИ.

Некоторые местные СМИ (при необходимости будет предоставлен перечень) не демонстрируют лояльности к украинской власти и силам АТО и проводят пророссийский курс, хотя работают так, чтобы не быть напрямую обвиненными в поддержке терроризма (формат газеты «Вести»). Это вызвано тем, что данные СМИ контролируются пророссийские настроенными гражданами (в основном в недавнем прошлом - членами Партии регионов).

На местных предприятиях, возглавлямых или принадлежащих пророссийски настроенным гражданам, издаются газеты («многотиражки»), материалы в которых содержат признаки пророссийской и сепаратистской пропаганды (например, чего стоит только заголовок статьи в последнем номере газеты АО «Новокраматорский машиностроительный завод»: «Донбасс - индустриальное сердце России». Номер за 12 сентября этого года).

В н.п.Волноваха местные жители имеют полную возможность смотреть телепрограммы «ДНР» и российского ТВ, которые транслируются из Донецка в аналоговом формате. Что требует задействования в этом районе подразделений РЭБ ВС Украины для «подавления» ТВ-сигнала из Донецка.

Одновременно в н.п.Краматорск существует техническая возможность за счет телерадиотрансляционных мощностей (принадлежат проукраински настроенным гражданам) «вставлять» в радиопрограммы, которые транслируются в регионе, выпуски региональных новостей и комментариев. Это требует только разрешения центральных органов исполнительной власти Украины - работу над выпуском новостей готовы взять на себя указанные граждане. (…)

в) по приведенным выше причинам отсутствует информационная работа по доведению и разъяснению местным жителям инициатив власти по Донбассу.

В результате «Закон об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» местным населением воспринимается в основном как «слив» украинской властью России и боевикам территорий, захваченных «ДНР» и «ЛНР». Это значительно усиливает действие пророссийской и российской пропаганды.

Главной задачей на «информационном фронте» должно быть формирование убеждения у местного населения относительно стабильности ситуации на «освобожденных территориях», и способности украинских войск не допустить возвращения в эти районы «ДНР». Такое мнение нужно формировать через СМИ (в первую очередь местные, привязанные к местной тематике), налаживание связей военных структур с общественностью, активное участие военнослужащих в жизни местных общин (встречи со школьниками, бизнесменами, гражданскими служащими и трудовыми коллективами, совместная организация различных военно-патриотических мероприятий, проведение военных парадов). Крайне необходимо продемонстрировать, что эти районы находятся под надежной охраной военных, которые способны обеспечить безопасность мирного населения.

2. Оставление на должностях местного уровня в правоохранительных органах, органах местной власти, учреждениях, заведениях и предприятиях руководителей, которые активно поддерживали создание «ДНР» и отличились сотрудничеством и поддержкой террористов.

Эта проблема существует фактически во всех населенных пунктах на «освобожденных территориях», и крайне негативно влияет на ситуацию в регионе.

Так, в г.Славянск у местного проукраински настроенного населения и активистов вызывает удивление тот факт, что руководство местной милиции, которое открыто поддерживало «ДНР», остается на своих должностях. Официальное объяснение состоит в том, что проведение служебного расследования в отношении этих должностных лиц не нашло состава преступления в их действиях. Если это действительно так (что вызывает серьезные сомнения), то стоит обнародовать материалы этого расследования, и объяснить, кто и каким образом его проводил.

В г.Краматорск такая же ситуация с руководством одного из самых больших в городе предприятий АО «Новокраматорский машиностроительный завод», на базе которого во время захвата города террористами был налажен выпуск минометов для боевиков. Более того: как указывалось выше, сейчас руководство этого предприятия проводит среди своих работников активную агитацию, которая содержит признаки пропаганды сепаратизма и терроризма. Аналогичная ситуация и с руководством городского отдела милиции в этом населенном пункте.

Не удивительно, что местная милиция игнорирует просьбы проукраински настроенных граждан отреагировать на постоянные угрозы, звучащие в их адрес со стороны активистов «ДНР». Например, в г.Славянск такие угрозы стали нормой не только в отношении местных лидеров проукраинских общественных движений, но и работников местной библиотеки, которые демонстрируют проукраинскую настроенность - в частности, морально-психологическое давление и угрозы жизни и здоровью значительно усилились после открытия на базе библиотеки курсов украинского языка для местных жителей.

В г.Краматорск при осуществлении инициативы местной молодежи по раскраске постамента В.И.Ленину в цвета украинского флага (сам памятник местные власти не соглашаются демонтировать, аргументируя это отсутствием средств, хотя местные активисты предлагают сделать это бесплатно), работники милиции осуществляли попытки задержать активистов. Этого удалось избежать лишь благодаря вмешательству сотрудников СБУ.

Еще хуже то, что и те представители милиции, которые прибыли в населенные пункты региона в командировки «на усиление» из других областей, довольно часто отмечаются неадекватным поведением. Например, в г. Изюм и Славянск некоторые прибывшие из Киева милиционеры одеты в форму с шевронами расформированного подразделения «Беркут», и в разговорах с местными жителями усиленно критикуют события на Майдане зимой 2013-2014 гг и нынешнюю украинскую власть.

Все это крайне негативно влияет на основы государственности Украины и авторитет украинской власти в регионе, дестабилизирует ситуацию, подавляет проукраински настроенных граждан и активистов, способствует популяризации идей «ДНР» и «ЛНР». Необходимо немедленно продемонстрировать способность Украины защитить себя от внутреннего врага, и начать это следует именно с предоставления объективной оценки действиям должностных лиц (прежде всего - в органах местной власти, в местных правоохранительных органах и на предприятиях), которые активно поддерживали «ДНР» , и без инициативы и помощи которых террористы не смогли бы взять под свой ​​контроль населенные пункты региона весной с.г.

(…)