Рост цен на еду и продовольственные карты. Чего ждать рядовым украинцам в 2022 году

Украина вошла в 2022 год с очень оптимистичными запасами международных резервов – за прошлый год они выросли на $1,8 млрд и достигли почти $31 млрд. Однако, несмотря на столь существенный «загашник», рисков для украинской экономики в новом году хватает – прежде всего из-за мирового энергетического кризиса. Безумные цены на энергоносители приводят к проблемам в других отраслях – в частности, в продовольственной. И здесь Украина, как ни странно, очень уязвима – в коридорах власти уже пошли разговоры о введении спецкарт на продовольствие.

Бывший советник премьер-министра, бывший заместитель министра развития экономики, торговли и сельского хозяйства, определенное время исполняющий обязанности министра, Павел Кухта в разговоре с «Главкомом» анализирует основные вызовы, с которыми столкнется украинская экономика в этом году.

Бывший и.о. министра экономики Павел Кухта определил три риска для украинской экономики в этом году/Фото: facebook.com

«Даже $400 за кубометр газа – это очень высокая цена»

– С точки зрения макроэкономики, курса национальной валюты мы устойчиво проходим кризисную ситуацию, – говорит Кухта. – В прошлом году продолжалась пандемия, все экономики упали, но мы восстанавливаемся. Однако мы наблюдаем и энергетический кризис, и инфляционный, и это уже дает о себе знать – упали темпы роста экономики.

Это падение темпов связано с мировыми тенденциями?

Конечно, общемировые тенденции затрагивают и изменяют Украину. То, что у нас сейчас тревожное – это более высокая инфляция, чем ожидалось – около 10%. А также более низкие темпы роста, чем мы ожидали. В то же время, мы не потеряли стабильность, экономика не падает, определенная устойчивость остается. Курс гривны более или менее стабильный. Да, он несколько меняется: 5-10% туда-сюда, но по сравнению с тем, как у нас исторически бывало, когда он мог вдвое упасть, это не слишком существенно.

Теперь о том, чего ожидать в 2022 году. Очевидно, что инфляционные процессы будут продолжаться. Инфляционный кризис, буйствующий в мире, будет только усиливаться, пока не будет окончательной программы прекращения печатания денег, не будут подняты процентные ставки. То есть не остановится поток денег, которыми заливали экономику. В настоящее время сложилась ситуация, когда резкое восстановление после «ковида» привело к тому, что производители начали повышать цены. Соответственно, это привело к ожиданиям дальнейшего роста цен и тому, что поток средств, ранее абсорбировавшийся в финансовой системе (акции, облигации) начнет попадать в экономику. Это выливается в рост цен.

Плюс энергетический кризис – это каверзная вещь, потому что дикие цены на природный газ обуславливают рост цен на удобрения. В свою очередь, это приводит к подорожанию продуктов. Все это, скорее всего, приведет к тому, что сократится производство. Ибо производители, которые находятся на границе, могут не выдержать такого роста цен. Рост цен на еду будет по всему миру – соответственно будет серьезная инфляция.

Какие масштабы достигнет рост цен на газ? Потому что нынешние четырехзначные показатели – это качели, которые, очевидно, не будут держаться слишком долго.

Даже $400 за куб – очень высокая цена. Напомню, когда цена в $300 была неподъемной для Украины, но мы уже как-то привыкли к таким цифрам. Россия действительно к этому кризису приложилась, но и без этого фактора цены на энергетическом рынке росли бы. Еще до того, как россияне с мая начали ломать европейский газовый рынок, цены на энергоносители росли, в частности, в Восточной Азии, где россияне большой роли не играют. Такая тенденция везде и будет выливаться в рост цен на еду в любом случае.

Каких масштабов достигнет этот рост в Украине?

Пока в Украине сохраняется макроэкономическая стабильность, вряд ли речь идет о гигантских масштабах. Речь идет о десятках процентов. Но это будет заметно на потребительской корзине людей, потому что она более чем наполовину в Украине состоит именно из пищи.

Плюс энергетический кризис сильно ударил по государственным финансам. Да, принят неплохой осторожный бюджет на этот год с довольно низким дефицитом. Но при этом очевидно, что и НАК «Нафтогаз» будет финансово обескровленным, и оператор ГТС из-за резкого роста цен на газ будет иметь проблемы. Тарифы как-то удерживать нужно, а перевести цены на газ по $2 тысячи на население будет невозможно.

Ситуация вокруг энергетики, во многом спровоцированная Россией, действительно обезвреживает финансы государственных компаний. Исторически все финансовые кризисы в Украине приходили из этой сферы. Это будет очень серьезный вызов для государства – минимизировать эти кризисные ситуации. Пока ситуация стабильная, и надо надеяться, что она такой и останется. Хотя вы видите, что в мире происходят неприятные процессы – тот же кризис рынка недвижимости в Китае.

Павел Кухта: В этом году я вижу три принципиальных риска для украинской экономики/Фото: bintel.com.ua

«У нас достаточно резервов Нацбанка в случае российской агрессии»

Мы видим, как сейчас лихорадит экономику крупнейшего финансового центра мира – США. Инфляция, вышедшая в разы за пределы запланированной, завершение печати долларов, которое снизит уже упомянутую заливку рынков деньгами… Как это отразится на мировой экономике, в частности, на Украине?

Люди в Америке в принципе не привыкли к росту цен. Он был в последние годы столь низким, практически незаметным. Происходящее сейчас американцы не видели лет 20–30. По-настоящему серьезный кризис в Штатах был в 70-х. Печать долларов завершится, и Федеральная резервная система уже официально об этом заявила. Дальше они будут повышать процентные ставки, чтобы сбивать рост инфляции и рост цен. Вопрос в том, как скоро они будут это делать. На мой взгляд, им нужно сейчас действовать жестче, но они боятся обвалить экономику, финансовые рынки. Этим они продолжат этот инфляционный кризис. Так что инфляция будет влиять по всему миру, в частности, и на нас. Поэтому ждите весной рост цен – больше всего на продукты. То есть сейчас все говорят о росте тарифов на энергетику, а 2022 год будет годом роста цен на еду.

Советник президента Олег Устенко, реагируя на удорожание продуктов питания, анонсировал введение продуктовых карт, которые будут действовать через приложение «Дия». Таким образом, власть будет пытаться поддержать наиболее уязвимые слои населения. То есть мы – страна с большим аграрным потенциалом – уже готовимся к продовольственному кризису?

Это вообще-то было мое предложение. Очевидно, что когда цены на продовольствие растут, нужно как-то поддерживать людей. Что можно сделать в данной ситуации? Государственные регулировки цен просто не работают – бизнес либо просто их не выполняет, либо носит взятки, цены растут еще больше. Так что никакого смысла в этих регулировках нет. Можно снизить НДС на определенные виды пищи, которую покупают бедные люди, а можно пойти по пути, который предлагается. Это не будут советские продкарты, когда ограничивается продажа чего-нибудь в одни руки. Это – американская система, когда правительство выделяет людям средства непосредственно под покупку еды. В «Дие» есть «Е-Поддержка» – аналогично можно выделять деньги на продовольствие. Можно это делать через «Дию», а можно на полиграфкомбинате «Украина» напечатать защищенные продовольственные чеки, которые люди могут тратить на продовольствие. Потому что смартфоны не у всех бедных людей.

По каким критериям рассчитывать этих бедных людей?

У нас уже существует система субсидий, на основе которой их можно перечислить. Возможно, не всем, а с учетом имеющегося ресурса. Но в принципе такое понимание у государства есть. Я считаю такой подход верным.

Как скоро внедрение этого механизма может быть реализовано?

Если этим заняться уже сейчас, то весной – вполне.

Мы уже слышим заявления от достаточно крупных украинских предприятий об остановке производства из-за больших цен на энергоносители. Как это может стать массовым явлением?

Сейчас государство сосредоточено на сдерживании тарифов для населения. При этом это такая гибридная форма: цены на электроэнергию регулируются государством, а газ – государственной компанией «Нафтогаз». Посмотрим, какие цены будут весной, когда будут переоформляться договоры местных энергетических компаний с «Нафтогазом». А у «Нафтогаза» падает собственная добыча и ее наращивание не бесплатно.

Что касается закрытия предприятий: какие-то закроются, какие нет. Конечно, тенденции в экономике, которые мы наблюдаем, не обнадеживающие. Но если какого-либо обвала и взрыва в мире не будет, мы будем расти. Это будет зависеть и от мировой ситуации и от наших собственных реформ, если к нам пойдут инвестиции. Если они уйдут, мы не будем зависеть от других факторов.

Достаточно сложно привлекать инвестиции в условиях, когда в мировых СМИ и дипломатических кругах не прекращается паника по поводу возможного российского вторжения. Президент Зеленский прямо говорил, что конкретные потенциальные инвесторы из-за этой ситуации заняли выжидательную позицию.

Есть факторы, на которые мы можем влиять, а на какие нет. Естественно, скопление русской армии на границе не способствует инвестиционной привлекательности. С другой стороны, русские там стоят давно. Если подытожить, то принципиальных рисков для украинской экономики в этом году я вижу три.

Первый – это, собственно, Россия. Это давление, с которым мы уже привыкли жить, конечно, будет отражаться на экономике. Предположим, что возможное вторжение будет кратковременным, я не думаю, что они планируют какую-то долгосрочную позиционную войну. С точки зрения финансовой стабильности, когда инвестиции начнут убегать из страны, люди начнут штурмовать обменники, краткосрочно мы сможем погасить и сдержать. У нас для этого достаточно резервов в Нацбанке – около $30 млрд. Нам полностью помогут в этой ситуации международные партнеры. Локдаун мы переживали, и такую ситуацию, если россияне за месяц не продвинутся вглубь страны, наша экономика сможет пережить. Никакой катастрофы не будет. Если же у нас будут отобраны территории, например у моря, понятно, что мы потеряем ВВП.

Вторая угроза – это последствия энергетического кризиса, о которых я говорил, и состояние наших государственных энергетических компаний. Третий – это финансовый кризис в мире: если что-то разразится в Китае, американские ФРС и Центробанк не справятся с монетарной политикой, из-за чего посыпятся финансовые рынки. Любой «черный лебедь» может вынырнуть, потому что ситуация в мире не очень хорошая.

Павел Вуец, «Главком»